今年初，澳大利亚政府生产力委员会发布了知识产权草案报告，提出了各种改善本国版权政策的建议。

生产力委员会建议允许利用虚拟专用网络（VPN）规避地域限制。另外，提案还建议缩短版权保护期，同时推出了合理使用例外。

各利益相关方对提案作出回应。不出所料，版权所有者并不满意这些计划，有些甚至很愤怒。

例如，澳大利亚电视联盟和电影组织指出，提案反应的是一种“倾斜的、肤浅的、不知情的方式”。澳大利亚作家协会称草案报告对澳大利亚创作者的生计是一种威胁。好几个权利人组织称，严格的版权保护对企业生存至关重要，如70年的版权保护期以及禁止用户获取内容等。

另外，许多人认为合理使用例外弊大于利。例如，音乐组织国际唱片业协会（IFPI）警告称，合理使用将威胁创新并带来法律不确定性。

IFPI指出：“促进创新的是许可而不是版权例外。内容所有者和用户之间的许可协议是促进创新（包括技术创新）的最佳方式。”

IFPI称，版权是音乐产业的基石，合理使用则让想从其他人作品中获益的局外人受益。

“音乐产业因版权而存在。版权推动创新和创意，让唱片公司对艺术家和歌曲投资，给创作者带来收入。”

“绝非巧合的是那些捍卫合理使用灵活性的人就是那些依靠无限制获取版权作品牟利的人。”

澳大利亚付费电视福斯电视台对合理使用发布了相似的警告。福斯电视台称，合理使用直接损害了澳大利亚的创意产业。

“合理使用为澳大利亚法律带来了极大的、不必要的不确定性。”

“合理使用例外是宽泛的、含糊的、不确定的。同时，它还会极大影响版权保护范围，而版权保护对保护澳大利亚文化产业投资至关重要。”

福斯电视台还警告称，第三方以牺牲权利人的利益为代价利用合理使用例外，最终影响了国家的收入并危害新内容的创作。

电视台表示：“合理使用将产生负面的经济效果，法律不确定性将对创意产出产生重大的影响。”

不仅大公司反对提案，澳大利亚作者联盟也反对合理使用。

他们认为合理使用对其会员不利，会员无法反对大公司把合理使用作为抗辩理由。

他们说：“我们很担心合理使用带来的不确定性。”

虽然版权所有者强烈反对合理使用例外，但谷歌等其他公司却非常支持。谷歌表示，不确定担忧太过夸张。

有趣的是，谷歌提到了好莱坞反盗版组织美国电影协会（MPAA）。

MPAA表示：“我们的会员在制作电影和电视剧时无不依赖合理使用原则，尤其是那些滑稽模仿剧、新闻和文献类节目。”

生产力委员会在采取措施前将考虑各方的意见。最终报告将在8月提交给政府，随后便会发布。（编译自torrentfreak.com）