为了进一步对埃及的税收和海关制度进行改革，2020年11月11日，该国政府公布了全新的《第207号海关法》，取代了1963年《第66号海关法》和1986年《第186号海关免税法》。

背景

埃及一直在致力于简化贸易投资的程序和规则，其已公布了一系列旨在改革税收制度的新法律（例如新引入的统一税收程序法）。

埃及近期最新公布的一部法律是人们期待已久的《第207号海关法》。新法律对1963年《第66号海关法》和1986年《第186号海关免税法》中的规则和程序进行了合并与修订，形成了简化和规范海关程序的单一法律。

新法律涵盖了如下关键要点：

－实施单一窗口系统以简化海关程序；

－实施预查询系统以处理企业的技术查询；

－规定通过电子商务渠道购买的商品遵循电商法律的规则和要求；

－在法律规定的某些情形下免除海关债务；

－在执行海关程序时引入风险管理系统；

－将《第186号海关免税法》的规定纳入新的海关法律中；

－仅通过海关当局管理暂准进口制度（temporary admission regime）和退税；

－根据暂准进口制度，货物必须在放行之日起的一年半内复出口（re-export），并且有可能将这一期限再延长不超过一年的时间；

－海关当局有义务监管与货物有关的知识产权；

－规定了对海关当局所提供的服务应支付的新费用，不超过1万埃及镑；

－允许对在埃及境内操作或租赁的机械、设备和装置进行临时放行，每个月或部分缴纳2%的关税，每年最高不超过20%；

－加大对违反海关规定或实施走私行为的处罚；

－在已经免征关税的香烟、雪茄、烟草和酒精饮料上标注特殊标志；

－将海关文件保存五年并应海关当局要求提交此类文件；

－新法律的适用应考虑到《投资法》和《经济特区法》的规定以及国际协定和其他法律中的豁免规定。

海关福利

－制造项目进口的机械、设备和生产线应缴纳的关税可以分期支付，期限不超过一年；

－对于机械、设备和生产线而言，征收相当于其价值5%的关税，这对于根据《公司法》建立的项目以及建筑项目、酒店项目和旅游项目而言是必不可少的；

－对于价值不超过40万埃及镑且用于旅游运输目的的客车，应征收相当于其价值5%的关税；

－对于根据出口退税制度进口的原材料实施关税退还，期限不超过一年半（此前为两年）；

－退还与已销毁的外国货物有关的关税和其他税费，这应符合法律实施细则中的规定；

－对特殊海关制度进行了说明，例如退税、暂准进口和特殊仓库（special warehouses）；

－对于暂准进口制度下的货物出口或临时放行制度（temporary release regime）下的机械和设备复出口，应立即退还担保（guarantee）；

－在暂准进口制度下，接受金融或非金融担保以替代相关税费；

－对互惠条件下的行李、个人工具、家用家具、外交机构和使馆车辆免税；

－对出入境旅客（无论是旅行者、暂住者还是埃及居民）的个人行李免税。

违反海关规定

以下行为违反了海关规定，且违规者将被处以1万埃及镑的罚款：

－报关单中包含了错误数据；

－未保留包裹、集装箱或运输工具上的封条（seal）；

－违反了既定的海关规定；

－未能使海关人员履行检查、索取和审核文件的职责。

海关罚款

实施以下行为的人员将被处以相当于关税价值一半的罚款：

－不合理地减少或增加进口货物；

－在缺陷超过商品价值的20%的情况下提供有关商品价值的错误数据；

－在商品未列入记录清单的情况下增加仓库和免税店的库存。

实施以下行为的人员将被处以相当于关税价值的罚款：

－提供涉及商品类型或产地的错误信息；

－违反特殊海关制度（例如自由贸易区、过境和仓库等）中的海关规定和程序。

海关走私

以下行为被视为走私行为：

－在未设立海关的地点的港口卸货；

－仿冒货物；

－提供虚假或伪造的文件或发票；

－拥有被禁止的外国货物；

－使用遭到监管部门拒绝的商品；

－出口假冒商品；

－出于退还关税的目的而处理货物样品；

－出于销售的目的而持有免征关税的香烟、雪茄、烟草和酒精饮料；

－旨在避免缴纳关税的任何其他行为。

海关走私处罚

－涉嫌走私货物的相关方的海关交易号（即海关注册）将被暂停，直到该案获得了最终判决。

－如果相关方出于贸易目的而走私货物，那么其将被处以不少于3年且不超过5年的监禁，或不低于2.5万埃及镑且不超过25万埃及镑的罚款。这两项处罚中至少有一项将被适用。此外，相关方还应向海关当局支付相当于应缴纳关税税率两倍的额外罚款。

－如果与走私有关的货物属于违禁物品或拒收物品，那么走私者应被处以不少于2年且不超过5年的监禁，并应支付相当于货物价值两倍或应税额两倍的赔偿，以二者中的较大者为准。

结语

埃及公布的全新海关法统一了海关放行流程，简化了海关程序并完善了海关退税程序，旨在吸引外国投资，促进埃及与其他国家或地区之间的国际贸易，并增加埃及商品向国际市场的出口。

此外，新法律阐明了对违法者和走私者的处罚，并引入了修订的清关后审核程序，旨在有效地控制进出口活动，促进在边境更快地放行货物，并为埃及提供保护。

埃及的进口商和出口商应遵守全新的《第207号海关法》，以一种合规且高效的方式履行其关税责任。（编译自www.pwc.com）

翻译：李艳秋　校对：刘鹏