英国知识产权局（UKIPO）近日启动了一项关于知识产权的重大政府咨询，旨在推动英国外观设计保护体系现代化，巩固英国作为全球外观设计强国的地位。

主要优先事项包括：

对价值1000亿英镑的外观设计产业实施重大改革——政府将启动全面咨询，以使英国外观设计保护体系现代化，并加强英国作为全球外观设计领先国家的地位。

征询英国设计界专业意见——从独立创作者、奢侈品牌到科技企业及法律专业人士，政府希望从这一价值1000亿英镑的产业中广泛汲取各种洞见，以制定未来的改革方案。

解决制度复杂性与滥用问题——制定相关措施以理顺混乱重叠的权利体系，打击外观设计剽窃行为，并为全英8万家设计企业提供更清晰的指导。

为数字创新构建未来保障——拟定计划通过现代化制度适应新技术发展，解决脱欧遗留问题，并扩大中小企业获得司法救济的途径。

行业分析估计，外观设计行业每年为英国经济贡献近1000亿英镑，约8万家外观设计企业支撑着近200万个就业岗位。从伦敦时装周的T台到英国汽车工程的卓越成就，英国外观设计引领着国际潮流并推动了经济的增长。英国的创意产业发展位居全球前列，涵盖传统工艺与尖端数字设计，影响了世界格局。

强有力的知识产权保护（包括外观设计权）为英国设计师提供了竞争与创新的法律基础，使其能够授权作品并采取行动阻止他人未经许可进行抄袭。

然而，为保持这一竞争优势，英国的外观设计保护体系亟需进行现代化改革。当前英国外观设计保护制度存在着错综复杂的权利重叠现象，这给外观设计企业（包括占该行业92%的小型企业）带来诸多困惑。许多企业难以明确自身作品适用的保护范围，也不清楚如何利用现有制度。

有证据表明，部分申请人正在为非自有产品注册外观设计，而现行法律对此类滥用行为缺乏有效的遏制手段。英国脱欧也带来了新的复杂性，因为外观设计无法再同时获得英国与欧盟市场的自动保护。与此同时，该制度难以跟上数字创新的步伐，使得保护动态外观设计和现代界面变得更加困难。

此次提案可能推动英国外观设计保护制度数十年来最重大的变革，构建适应数字时代的现代化框架。

改革的主要领域

此次意见征询涵盖若干具体改革领域，包括：

打击外观设计剽窃——提案拟赋予检索和审查权限，以识别并驳回缺乏新颖性或独特性的外观设计，尤其针对那些反竞争性申请。政府同时还拟定了恶意申请条款，以防止申请人针对非申请人所拥有的知名产品或外观设计进行欺诈性申请；

简化流程——拟进行多项变革以使外观设计保护体系更加简便，包括统一不同类型外观设计保护的时间限制和程序，整合错综复杂的未注册外观设计体系，并提供无需法律专业知识即可理解的清晰指引。同时考虑引入正式的延期条款，允许申请人在长达18个月的时间内对外观设计保密，这可能会给生产周期较长的行业带来特别益处。

解决脱欧后复杂性——为在英国开展国际业务的企业提供确定性保障。政府正探索切实可行的方案，以应对外观设计无法再通过单一披露自动在英国和欧盟市场获得保护这一挑战。

加强执法力度与司法可及性——探索在知识产权企业法院内设立专门处理外观设计纠纷的小额索赔法庭，使中小企业能够更便捷、更经济地获得执法保障。

适应数字时代现代化——提案包括允许申请人在申请外观设计保护时提交视频片段、计算机辅助设计（CAD）文件等新型格式。政府同时就更新法律定义征询意见，确保未来产业与技术能受益于外观设计保护。此外，政府正在考虑是否应为完全由人工智能生成的外观设计提供保护。

此次意见征询活动为期12周，自2025年9月4日起至2025年11月27日止。

英国政府正在广泛征集各领域设计专业人士（涵盖独立设计师、奢侈品牌、汽车制造商、数字机构及室内设计工作室等）的意见。同时鼓励法律从业者及其他关注创意成果保护的利益相关方就这些重要改革提出见解。

意见征询的反馈将为部长们可能推进的政策方案提供参考依据。

英国知识产权大臣费里亚尔．克拉克（Feryal Clark）表示：

“从迷你汽车（Mini）到博柏利（Burberry）品牌，再到伦敦地铁线路图，英国外观设计以其创造力与创新精神享誉全球。该产业为英国经济贡献了近1000亿英镑，支持了推动本届政府‘变革计划’的经济增长。

“这些改革将有助于消除保护壁垒，使各种规模的设计师更便捷地保护其创作成果，巩固英国作为全球设计投资与创新核心枢纽的地位。”

英国创意产业大臣克里斯．布莱恩特（Chris Bryant）表示：

“外观设计是我们这个创意国度一切活动的核心。无论是人们所坐的椅子、手机里的应用程序，还是上班时驾驶的汽车，都凝聚着设计者的构思、设计与其赋予这些产品的生命力。然而，保护卓越的外观设计创意却变得不必要地复杂起来。怀揣创新理念的小型企业或初创企业，本不该需要精通法律专业知识才能应对这套体系。

“正因如此，我们正就简化外观设计保护框架征询意见。我们致力于消除阻碍创作者发展的壁垒，使保护机制变得简单易用。因为当我们把这件事做好时，我们不仅是在支持个体设计师——更是在为下一波推动全国经济增长的英国创新浪潮奠定基础。”

UKIPO局长亚当．威廉姆斯（Adam Williams）表示：

“英国设计行业每年为经济贡献了近1000亿英镑，但太多创作者——尤其是小型企业和独立设计师——发现现行制度令人困惑且难以操作。在全球市场快速演变的当下，我们需要一个不仅能够适合当下，而且能面向未来的框架。

“此次全面咨询彰显了我们构建一个现代化的、便捷的体系的决心，该体系既能保护创意与创新，又能防止反竞争滥用行为。无论您是怀揣突破性创意的独立设计师，还是保护成熟产品的大型制造商，我们的外观设计保护体系都应为您服务。我呼吁设计界全体人士踊跃分享观点和见解，共同塑造英国外观设计保护的未来。”

对意见征询公告的回应

外观设计委员会（Design Council）首席执行官明妮．莫尔（Minnie Moll）表示：

“外观设计委员会对政府致力于变革英国外观设计保护体系、推动其现代化与简化，以确保满足外观设计经济领域所有参与者需求的宏伟目标表示热烈欢迎。此次意见征询体现了我们行业业所珍视的具有前瞻性的理念——这一理念认可了外观设计对经济的重大贡献，以及提升创意与创新的机遇。。

“政府简化并使外观设计制度现代化的愿景将惠及整个设计界。通过遍布各个设计领域的250位外观设计委员会专家网络，我们将确保此次意见征询能够汲取设计师们的实践见解，以真实世界的经验为这些重要变革提供参考依据。”

英国知识产权联盟（Alliance for Intellectual Property）总干事丹．格思里（Dan Guthrie）表示：

“知识产权保护对外观设计界而言是至关重要的，该领域多数从业者属于微型及小型企业，缺乏资源来驾驭往往错综复杂的权利体系。我们欢迎政府开展意见征询，并期待最终成果能为他们提供一个健全且易于获取的法律框架以捍卫创意成果。”

外观设计反抄袭组织（ACID）主席兼联合创始人迪兹．麦克唐纳（Dids Macdonald）表示：

“有效的知识产权保护对外观设计经济发展至关重要，尤其是考虑到在外观设计及具备外观设计技能领域的197万从业者中，绝大多数是资源有限的独立创作者、微型或小型创意企业家，难以应对复杂且成本高昂的知识产权权利体系。2022年《外观设计框架意见征询》所收集的证据凸显了这一不平衡现象，进一步强调了改革的必要性。

“我们欢迎政府对此问题的重视，以及知识产权局自上一次（2011年）重大审查以来与ACID的持续合作。建立一个更强大、更易获取且具备有效威慑力的框架，对于解决反复出现的‘大卫与歌利亚’式侵权行为至关重要。将外观设计权从知识产权法中的‘穷亲戚’或‘灰姑娘’权利提升至与其他权利同等地位，并将侵权行为视为盗窃，将是至关重要的第一步。”

英国特许商标律师协会（CITMA）主席凯莉．萨利格（Kelly Saliger）表示：

“本协会的会员深知外观设计权的益处与潜力。他们同样清楚，在版权保护领域为填补法律空白而采用的零散判例法往往使维权变得复杂化，并导致维权过程既艰难又耗资巨大。因此，外观设计保护体系亟待改革。

“我们欢迎政府就英国外观设计保护体系现代化展开意见征询活动，本协会众多知识产权专业人士期待为体系改革与优化建言献策。我们将与UKIPO及同行利益相关方携手合作，共同构建清晰统一的英国外观设计保护环境。”

英国特许专利律师协会（CIPA）主席博比．慕克吉（Bobby Mukherjee）表示：

“CIPA欢迎政府启动关于英国外观设计制度现代化的重大意见征询活动。重要的是，本协会成员应积极参与这场开放、以证据为导向的意见征询，基于事实和证据提出对提案的切实可行的建议。我们期待成为政府规划未来的重要合作伙伴。”

英国知识产权联合会（IP Federation）主席莎拉．沃恩（Sarah Vaughan）表示：

“知识产权联合会乐于协助英国政府对外观设计保护法律框架进行审查。外观设计保护是促进创新的关键要素，本联合会认为此次审查为政府提供了一个及时契机，可在确保制度稳健、平衡且具有成本效益的同时，简化并使外观设计法现代化。”

高伟绅律师事务所（Gowling WLG）合伙人兼品牌与外观设计业务主管约翰．科尔德汉（John Coldham）表示：

“这是十余年来英国首次对外观设计法律制度进行全面审查，我们代表所服务的设计师及设计驱动型企业对此次审查的开展感到欣喜。现行外观设计法运行良好，但受英国脱欧、技术创新以及外观设计法需适应现代世界需求等因素影响，此次审查及时且至关重要。我鼓励所有设计师及设计驱动型企业深入研读提案内容并积极建言献策。”

英国时尚与纺织品协会（UK Fashion and Textile Association）国际业务总监保罗．阿尔杰（Paul Alger）表示表示：

“外观设计保护对英国创意时尚与纺织行业尤为重要，尤其在当人工智能等新技术为创意作品保护带来全新挑战之际。

“英国时尚与纺织协会欢迎此次意见征询活动，并致力于与UKIPO合作，确保建立健全的外观设计权保护机制，支持英国的创意工作者，助力构建世界级外观设计权利框架。”

英国珠宝商协会（National Association of Jewellers）首席执行官本．梅西（Ben Massey）表示：

“珠宝及相关行业以创意与原创设计为基础，我们欢迎此次旨在加强外观设计保护的意见征询。英国珠宝、银器及相关工艺圆桌会议欢迎政府探索能够更有效支持小型珠宝商和设计师保护其独特创作的途径。

“从精巧的手工雕刻作品到尖端的CAD系统，我们的行业始终以精湛工艺和原创思维为生命力的源泉。完善且易于获取的外观设计保护机制将助力创意群体充满信心地蓬勃发展。我呼吁所有珠宝商、银匠及相关工艺从业者积极分享观点和见解，共同打造本行业外观设计保护的未来蓝图。”

英国室内设计协会（British Institute of Interior Design）会长安吉拉．巴迪诺（Angela Bardino）表示：

“英国室内设计协会支持政府对外观设计保护法律的审查，认为这是推动行业制度现代化的良机。室内设计师创作的原创家具、灯具、纺织品等独特外观设计元素亟需有效保护。简化当前框架的潜力让我们深受鼓舞，尤其是对小型的设计公司而言。”

“我们呼吁所有室内设计师参与此次活动，共同推动本行业外观设计保护机制的完善。”

英国奢侈品协会（Walpole）首席执行官海伦．布罗克班克（Helen Brocklebank）表示：

“健全的知识产权框架是支撑英国奢侈品行业每年为经济创造810亿英镑价值的关键推动力，它能创造就业机会、吸引投资并推动经济增长。

“奢侈品牌依赖外观设计权保护其产品的独特视觉特征。保护并强化这些知识产权至关重要，这将确保英国保持全球最佳奢侈品经营地之一的地位。因此我们协会的会员及所有奢侈品牌积极参与此次活动。”

英国皇家建筑师学会（RIBA）会长克里斯．威廉姆森（Chris Williamson）表示：

“我们欢迎政府就强化外观设计保开展意见征询，并鼓励所有RIBA会员积极作出回应。

“英国建筑与建筑师享誉全球，堪称国际成功的典范。建筑作为英国创造力与文化价值最直观的表达之一，是推动经济发展的关键力量。但为帮助保护和促进我们建筑行业在英国境内的发展以及海外出口，我们必须确保创意、知识产权和设计得到妥善保护。

“英国皇家建筑师学会期待与政府合作，确保外观设计保护机制能够切实地支持到我们会员是工作。”

英国零售商协会（British Retail Consortium）首席执行官海伦．迪金森（Helen Dickinson）表示：

“英国零售联合会欢迎政府就英国外观设计保护制度的现代化展开意见征询。外观设计是零售成功的基石——从创新包装和店铺布局，到提升顾客体验的数字界面，外观设计无处不在。我们的零售会员企业依赖有效外观设计保护来实现产品差异化，并推动实体与数字渠道的创新。

“我们鼓励所有零售商积极参与此次活动，确保政府在规划英国外观设计保护制度未来时，能充分倾听行业声音并准确把握实际需求。”（编译自www.torrentfreak.com）

翻译：王丹　校对：吴娴