近日，欧盟委员会依据《数字服务法》，对Temu处以2亿欧元罚款。该平台未能尽责识别、分析并评估平台内非法商品带来的系统性风险，以及此类商品对欧盟消费者造成的损害。

欧盟委员会掌握的证据显示，欧盟消费者在跨境电商平台Temu平台上极有可能买到非法商品。

Temu在2024年度进行的风险评估报告未达到《数字服务法》规定标准，具体问题如下：

·该报告仅依托电商行业整体风险的通用信息撰写，并未结合该平台自身运营的实际佐证材料，包括公开报道与产品抽检结果。报告严重低估了欧盟消费者接触非法商品的概率。

·该报告严重低估了欧盟消费者可能接触到非法商品的频率。欧盟委员会调查中的匿名采购抽检结果显示，抽检充电器里有相当大比例未通过基础安全检测；多款婴幼儿玩具也存在中高等级安全隐患，部分玩具化学物质含量超出法定安全标准，还有部分玩具配件易脱落，存在窒息风险。

·平台未能合理评估自身服务模式（包括推荐算法、合作网红的商品推广机制）会如何加剧非法商品的传播风险。

根据《数字服务法》规定，被认定为超大型在线平台的企业，必须认真评估自身服务存在的各类系统性风险，并落实相应风险管控措施。

本次罚款综合考量了违规行为性质、受影响欧盟用户规模以及违规行为持续时长。开展合规风险评估是《数字服务法》的核心要求之一，未能按规定完成评估属于性质严重的违法行为。

后续安排

依据《数字服务法》第75条要求，Temu需在2026年8月28日前向欧盟委员会提交整改方案，明确整改措施，列明补救其违反风险评估义务的措施。欧盟数字服务委员会收到方案后，将在一个月内出具评审意见。此后欧盟委员会再用一个月作出最终裁定，并划定合理的整改执行期限。

若未遵守该决定，涉事企业将被处以阶段性罚金。欧盟委员会将持续与Temu沟通，督促其遵守本次决定及《数字服务法》各项规定。

事件背景

欧盟委员会于2024年10月31日正式对Temu启动调查，重点核查该平台是否履行义务、评估非法商品传播带来的系统性风险。2025年7月，委员会出具初步调查结论，并于近日作出最终违规认定决定，结案处理。

本次违规决定的依据主要包括：Temu在2024年的风险评估报告、2025年中期风险评估报告；该平台针对欧盟委员会2024年6月28日、10月11日正式问询作出的答复；第三方提供的相关材料以及欧盟委员会委托独立检测机构开展的匿名采购抽检结果。此外，欧盟海关与市场监管部门的数据也佐证，此次抽检品类中，Temu平台在售商品的不合格率居高不下。（编译自ec.europa.eu）

翻译：吴娴　校对：王丹