近期，美国贸易代表办公室（USTR）发布了2020年《特别301报告》，其中一项删除特别引人注目。尽管国际知识产权联盟（IIPA）大力游说，但南非仍未被列入任何“观察名单”，这或许与南非正在斟酌的一项全面的版权改革法案有关。

特别301报告将缺乏充分有效知识产权保护或未向依赖知识产权的美国创新者或创造者提供市场准入的国家列入各种观察名单。IIPA向USTR投诉南非，称南非实施版权法修正案会破坏特别301的法定标准。IIPA投诉的核心是南非拟采纳合理使用和其他限制与例外规定。

IIPA请求将南非列入“优先观察名单”。USTR拒绝了这一请求，并未把南非列入三大观察名单中的任何一个。

IIPA之前向USTR投诉南非，要求将南非从普遍优惠制度（GSP）项目中移除，取消其享受发展中国家贸易优惠的资格。GSP的受惠方应提供充分有效的知识产权保护，这也是特别301规定的标准。不将南非列入任何301观察名单或意味着USTR不赞成IIPA提出的撤销南非GSP资格的请求。

尽管未将南非列入观察名单，USTR却发表了一份声明，含糊其辞地的批评了南非《版权修正案》。报告第28页对合约自由的限制表示关注，例如南非的两项待决法案都将权利转让期限限制为最长25年，并规定由政府设定合同标准和强制性合同条款。

根据2011年版权审查委员会的建议，南非《版权修正案》将版权转让期限制为25年，并要求许可合同将盈利作品的版税纳入其内。这些规定得到部分学者和南非本地创作者的支持。加拿大和新加坡也在版权改革中考虑类似条款，但301报告并未提及这两个国家的议案。

GSP的下一步程序预计要到11月才能展开。（编译自infojustice.org）

翻译：罗先群　校对：王丹