在乔．拜登（Joe Biden）就任美国第46任总统的前一天，美国专利商标局（USPTO）局长安德烈．扬库（Andrei Iancu）确认将辞去USPTO局长一职。在其最新的《局长论坛》博客和在美国商会全球创新政策中心活动上发表的讲话中，扬库回顾了自己在该局任期间的工作。

扬库回顾了他为编制专利适格性审查指南和平衡授权后程序所做出的努力，并称：“鉴于我们精心设计的改革，提利斯参议员最近表示，专利审查和上诉委员会（PTAB）不再是给专利判死刑的机构。PTAB确实迎来了新的局面。”

虽然这种说法不是所有人都认同，但各方普遍认为扬库的管理对专利具有重要意义，毫无疑问，知识产权界会为他的离开感到遗憾。

为创新复兴做好准备

扬库还表示，2021年将是USPTO“最重要的年份之一”，部分原因是该局需要起草实施2020年12月下旬已通过的《商标现代化法》的实施法规。此外，在2020财年，截止目前，商标申请量增加了69%。扬库称，除了这些挑战之外，新冠疫情大流行将产生持续的影响，并且需要快速跟踪与新冠疫情相关的发明的需求，“总体而言，这将是知识产权领域最重要的年份之一。”

在评估知识产权保护与关键技术获取之间的重要平衡时，必须始终坚持以证据为基础的政策。

在创新步伐不断加快的过程中，疫苗和其他与大流行相关的技术并不是唯一的技术。美国正处于“全面创新复兴的曙光中”，人工智能、无人驾驶汽车、遗传学、个性化医学、5G、量子计算等技术快速发展。

扬库敦促法院、下届总统政府、国会和利益相关者支持和保护即将到来的美国创新复兴。扬库称，法院或国会必须解决专利适格性法律当前存在的问题，利益相关者必须发声要求进行该改革，新政府绝不能让USPTO取得的进展前功尽弃。

例如，是否会继续维持PTAB平衡的授权后程序，是否将继续推动扩大美国创新国家委员会（National Council for Expanding American Innovation）的工作？为了使美国保持领先优势，各方需要全力以赴。创新不应该属于少数人。

相反，创新可以创造巨大的平衡，任何愿意努力工作和勇于创新的人都可以有机会创造新事物，并有可能改变世界。

扬库在其《局长论坛》博客中写道，继续宣传发明者的故事很重要，这是他通过《美国专利商标局之声》（USPTO Speaker）系列，《千万专利》（Patent 10 Million）和《创新之旅》（Journeys of Innovation）系列率先提出的另一项举措。

几天前，USPTO专利官员德鲁．赫希菲尔德（Drew Hirshfeld）向所有员工发送了一条信息，解释称其将于1月20日接任商务部负责知识产权事务的副部长和USPTO局长的职务。他补充称：

“在此过渡期间，科克．斯图尔特（Coke Stewart）将担任商务部负责知识产权事务的副部长帮办和USPTO的副局长，安德鲁．费伊尔（Andrew Faile）将担任专利代理专员，德德．泽彻（Dede Zecher）将担任代理办公室主任，金．奥尔顿（Kim Alton）将担任代理政府事务与监督官，卡拉．达克沃斯（Cara Duckworth）将担任首席代理沟通官。”

提利斯称扬库代表“黄金标准”

参议员汤姆．提利斯（Thom Tillis）在与扬库共同出席美国商会全球创新政策中心活动上发表讲话时表示：“在过去10年中，扬库为加强和恢复美国的知识产权体系的完整性所做的工作也许比任何一个人都要多。”提利斯补充称，扬库的知识产权政策已经使美国重回创新经济的领导地位，并且他代表了任何未来的领导者都必须遵循的“黄金标准”。

提利斯还欢迎参议员克里斯．库恩斯（Chris Coons）担任参议院知识产权小组委员会的下一任主席，此前，提利斯一直担任该职务。他表示，库恩斯有一个“宏大的计划”，其中包括应对外国知识产权盗窃、假冒产品以及改进USPTO和PTAB管理的措施。提利斯目前是该小组委员会的资深成员。

提利斯在讲话中仍然对美国专利适格性问题表示痛心，称当前的状况“一团糟”，并提到了Chamberlain诉Techtronic和Athe诉Mayo等案件。

例如，有些法院认为车库门开启器是一个“抽象的想法”，创新诊断测试只是一种“自然法则”，这些事实令人困惑。如果无法在此类领域提供更清晰和一致的法律，那么美国将失去参与21世纪的创新竞赛的资格。

提利斯表示，改革专利适格性法律将是他在本届国会任职期间的首要任务之一，“我会利用一切机会——从总统提名的USPTO候选人到最高法院法庭之友简报——来实现这一目标。”

提利斯补充称，他将继续致力于版权法的改革，并且称：“我将在第二任期结束时通过新的数字版权法。”（编译自www.ipwatchdog.com）

翻译：王丹　校对：罗先群