美国专利商标局（USPTO）在其网站上提出安德烈．扬库（Andrei Iancu）于2018年任职USPTO局长以来，该局通过建立支持创新与知识产权的对话以及不断完善知识产权制度在过去3年里取得的一系列成果，包括：

强化了专利和商标业务的运营

－将发布专利《审查意见书》的时间降低到了15个月以下，将最终授予专利的时间降低到了24个月以下，这是自2001年以来最短的时间。

－将单方复议（ex parte appeal）的时间从2015年的30个月减少到了13个月。

－实现了所有商标申请的强制性电子申请。

－开发了用于专利和商标申请处理和审查的人工智能和机器学习工具。

－获得了远程工作增强法案试点项目的永久国会授权，这将确保招聘的顺利进行并节约成本。

－制定了允许USPTO限制商标部门对相关行动进行响应的时间的规定，以进一步减少等待时间。

提高了知识产权的确定性和可靠性

－颁布了第101条关于专利适格性的审查员指南，将审查的确定性提高了44%。

－改进并增加了专利审查员的检索工具，包括启动了协作式检索试点培训和增强的审查员检索培训。

－建立了新的专利申请自动匹配系统，以确保USPTO接收到的申请能够与具有相关经验的审查员匹配。

－调整了专利审查员绩效评估计划，以提高检索和审查质量为重点。

－将专利审查员与申请人之间的面谈率（interview）提高到了历史新高。

－与美国司法部和美国国家标准与技术研究院就标准必要专利进行了修订政策的谈判。

－编写并发布了多份有关公众对于人工智能和知识产权政策的看法的报告。

－制定了相关商标规定，以加强商标所有人在法院的执行权并为USPTO创建其他工具来打击违反美国知识产权制度的行为。

－制定了实施《马拉喀什条约》的规定，该条约可使盲人、视力障碍者以及其他印刷品阅读障碍者能够更轻松地访问版权内容。

－取得了平衡与强化版权制度的多项成果。

改变了涉及知识产权的对话

－发起了庆祝专利制度的公共关系和媒体运动，包括公布了第1000万件专利。

－为那些为人道主义危机提出解决方案的发明人举办了“人道专利”（Patents for Humanity）颁奖典礼。

－制定了强化“人道专利”项目的规定。

－就专利在生产救生技术方面的重要性向国会议员进行了多次介绍。

－促进了56名发明人入选国家发明家名人堂。

－创建了“USPTO演讲者”系列，以使该知识产权机构的领导者可以向员工和公众分享创新成功故事。

－在USPTO的主页上创建了“创新之旅”系列。

平衡了专利审判与上诉委员会（PTAB）的审查程序

－制定了规则来改变权利要求的标准以与联邦地区法院的要求保持一致。

－成立了一个优先意见小组（Precedential Opinion Panel）以解决PTAB方面的重要问题。

－将众多决定作为先例并发布了指导备忘录，以提高PTAB程序的一致性。

－制定了相关标准以减少多重专利的挑战。

－创建了一项修订试点计划的动议以完善修订程序。

－创建了标准操作程序以提高透明度。

推动了美国在知识产权领域的发展

－协助政府增加新的知识产权条款以作为《美墨加协定》的一部分。

－与墨西哥达成了首个《平行专利授予协定》，并与柬埔寨达成了《专利生效协定》。

－与多个外国知识产权机构就新的工作共享协议进行了谈判。

－提升了4个USPTO知识产权专员的外交官衔。

－与国际知识产权论坛展开了合作以协助创新者和利益相关者提出应对新冠肺炎疫情的解决方案。

缓解了知识产权制度的滥用问题

－制定了《美国法律顾问规则》以减少欺诈性商标申请。

－与国家预防犯罪中心展开了合作，发起了关于提高公众对于假冒商品危险性的意识的全国性运动。

－建立了一个特别工作组来监测和识别欺诈性商标申请行为以及开发工具（包括政策）来解决这些问题。

－制定了成功的试点计划以及永久性计划，对注册后的维护和续展文件进行随机审查以确保商标注册的准确性。

改善了自身的财政状况

－将USPTO的费用设置权力（fee-setting authority）又延长了8年，一直到2026年年底。

－重新调整了专利和商标费用以确保更好的成本回收。

－增加了储备金以确保USPTO运营的稳定性和连续性。

－在经费暂时中止期间维持了USPTO的运作。

扩大了美国创新

－向国会提交了《2018年追求工程和科学成功的特殊群体研究法案》报告，该报告研究了女性、少数民族和退伍军人参与专利申请活动的比例。

－编写并发布了《进展与潜力报告》，该报告研究了女性在专利申请活动中的参与率。

－成立了由私人、学术届、非营利组织和公共部门高管层领导组成的全国委员会，以扩大美国的创新发展。

－在PTAB创建了法律经验与晋升项目以培训和发展新的专利律师，并建立了PTAB法律职员项目。

－为独立发明人、小企业和非营利组织递交专利申请提供了支持，并鼓励与政府展开合作。

－改进了USPTO的主页，旨在使首次提交专利申请的发明者和小企业能够轻松访问USPTO在其本地提供的所有资源。

－在USPTO的网站上推出了一个在线平台，该平台可为发明人和从业人员提供资源以鼓励他们更多地参与专利制度。

－将亚历山大总部礼堂的名称重新改为克拉拉．巴顿（Clara Barton），这是USPTO首个以女性名字命名的公共场所。

在新冠肺炎疫情大爆发期间确保了自身的持续运营

－在新冠肺炎疫情大爆发期间，使所有员工过渡到了远程办公状态。

－将举行听证会的模式过渡到了全程虚拟的形式。

－成功颁布了相关规定以在新冠肺炎疫情开始时提供救济。

－在法定《冠状病毒援助、救济和经济安全法案》颁布后的3天内，延长了专利和商标的申请时间以及相关收费时限。

－制定了与新冠肺炎疫情有关的医疗方法和设备的快速审查程序。

－建立了专利4合作计划以促进新冠肺炎创新的许可。

－启动了首个全虚拟的入门级培训计划来为400多名新的审查员提供培训。

更新了自身的信息技术系统

－使用新的、更快、更高效且安全的服务器升级了USPTO的信息技术系统。

－建立了冗余系统以在出现某些信息技术故障的情况下确保操作的连续性。

－将基本服务过渡到了云端。

－重建了USPTO的网站，以提供更现代的外观和更具交互性的界面。（编译自www.uspto.gov）

翻译：李艳秋　校对：刘鹏