近日，美国众议员尼迪亚．维拉兹克斯（Nydia Velázquez）、参议员马齐克．希罗诺（Mazie K. Hirono）、参议员汤姆．提利斯（Thom Tillis）和众议员史蒂夫．斯蒂弗斯（Steve Stivers）重新提出了《2019年促进经济发展的发明家多样性法案》（IDEA法案）。该法案旨在指导美国专利商标局（USPTO）“基于自愿原则向专利申请人收集人口统计数据，包括性别、种族、军人或退伍军人身份以及收入水平等”。参议员克里斯．库恩斯（Chris Coons）和帕特里克．莱希（Patrick Leahy）是该法案的共同发起人。

在众议员史蒂夫．夏博特（Steve Chabot）于2018年推出《促进弱势群体获得科学技术成功法案》（SUCCESS法案）之后，IDEA法案于2019年7月首次提出。SUCCESS法案要求USPTO与小企业管理局协商，研究并为促进妇女、少数民族和退伍军人参与创业活动和专利制度提供建议。该研究的一个重要发现是，根本没有足够的公开数据来指导和支持一项促进包容性创新的立法。这促使了IDEA法案的产生。

根据最新发布的新闻稿，该法案还要求USPTO“根据收集到的数据提供报告，并向公众公开这些数据，使外部研究人员能够自行分析并对美国社会专利存在的各种差距提出见解”。

担任小型企业委员会主席的维拉兹克斯表示：“这项法案将使美国专利制度更加公平，并使更多的妇女、有色人种和其他弱势群体开发自己的发明。通过使专利程序更具包容性，我们将为推动经济增长助力，并帮助因长期歧视性障碍而受到伤害的群体的发展。”

蒂利斯表示，正如最近在USPTO女性创业研讨会上讨论的那样，在所有美国专利中，只有22%的美国专利将女性列为发明人，而女性仅占所有发明人的13%。“我们必须努力缩小这一差距，以确保所有美国人都有机会进行创新。重新提出这项两党两院立法以更好地了解向USPTO申请专利的个人的背景，我为此感到自豪。”

该新闻稿还指出，非洲裔美国人和西班牙裔大学毕业生申请专利的比率约为白人的一半。

多个组织迅速发表声明，对该法案的重新提出表示赞赏。

创新联盟（Innovation Alliance）执行董事布莱恩．庞珀（Brian Pomper）称：

“USPTO目前无权从申请专利的发明人那里收集任何人口统计信息，因此，我们无法完全了解专利多样性的差距……打破代表性不足的群体获得专利的障碍，将有助于这些发明人获得风险投资和其他融资，使他们能够扩大研究和开发，更容易将其创新推向市场。”

庞珀补充称，参议院和众议院应“尽快审查并通过IDEA法案”。

知识产权所有人协会（IPO）执行董事杰西卡．兰德克雷（Jessica Landacre）表示，“收集数据在衡量将所有代表性不足的群体进一步纳入专利体系的进程方面至关重要。”

共同发明（Invent Together）执行董事霍莉．费希纳（Holly Fechner）称该法案“是向确保美国的发明人无论性别、种族或收入如何都能平等地进入我们的创新生态系统迈出的关键一步”，并赞扬提案发起人在这一问题上的“闪光之举”。共同发明在其发布的一项声明中还指出，一位被美国总统拜登考虑纳入联邦储备委员会的经济学家指出，多样性差距“可能导致美国损失高达2.7%的GDP”。

生物技术创新组织（BIO）总裁兼首席执行官米歇尔．麦克默里．希思（Michelle McMurry Heath）说，该法案“非常重要，它使我们更清楚地了解我们的问题所在以及需要采取什么措施才能取得进展，并鼓励“迅速制定相关法律”。（编译自www.ipwatchdog.com）

翻译：王丹　校对：罗先群