美国商会全球创新政策中心（GIPC）5月8日发表一篇博文，称美国贸易代表办公室（USTR）最新发布的《特别301报告》“具有特殊意义”，原因是特朗普政府重新纳入并新增了多个商界倡导的优先事项。

《特别301报告》由USTR发布，在审查100多个贸易伙伴后详述了调查结果。今年该报告将26个贸易伙伴列入优先观察名单或观察名单。

GIPC国际知识产权经理瑞安．邓森（Ryan Denson）撰文指出，2024年《特别301报告》存在“值得注意的遗漏……引发了美国各行业的严重关切”。该报告发布后，GIPC认为其未能“提及多个国家知识产权框架的关键缺陷，这些缺陷对美国创意与创新产业构成实际挑战”。例如未提及哥伦比亚新出台的强制许可制度，以及USTR对《与贸易有关的知识产权协定》（TRIPS）灵活性条款的立场。

但GIPC表示这些问题已在2025年的《特别301报告》中得到修正，对这些变化表示欢迎。最新报告于4月29日发布，新增包括墨西哥在内的8个国家进入优先观察名单。墨西哥在《美国—墨西哥—加拿大协定》（USMCA）框架下，延迟了对打击商标假冒和版权盗版及药品相关知识产权保护若干条款的执法措施。

GIPC指出六大改进领域：首先是对TRIPS豁免的新立场。USTR在报告中表示“５年豁免期未提升新冠疫苗可获取性，反而可能通过削弱知识产权保护标准、强化关于知识产权与药品获取关系的错误叙事，对下一次大流行病的新疗法和研发造成负面影响”。

报告称，对于连续多年被列入优先观察名单且未解决美方关切的国家，“USTR将采取适当行动，包括根据《贸易法》第301条款启动执法程序，或通过世贸组织（WTO）及其他贸易协定争端解决机制处理”。

GIPC还指出“新的措辞强调了为美国创新者提供充分、公平利用知识产权机会的重要性，并斥责那些未能认可创新药物及医疗器械价值的外国市场”。GIPC总结认为USTR的新举措“标志着美国在强化全球贸易领导力方面迈出积极一步”。（编译自ipwatchdog.com）

翻译：吴娴 校对：王丹