据统计，2020年1月至9月期间，菲律宾知识产权局（IPOPHL）总共收到了135起涉及知识产权侵权行为的投诉。换句话来讲，在2020年的前9个月中，IPOPHL从消费者以及知识产权权利人处接收到的、关于知识产权侵权行为的投诉数量就已经超过了2015年至2019年的总和（IPOPHL在2015年至2019年期间只收到了129起投诉）。

IPOPHL下设的菲律宾知识产权执法办公室（IEO）负责受理这些投诉与举报，并且已经妥善处理了108起投诉（相当于IPOPHL所接收投诉总量的80%）。截至目前，其余的27起投诉也都已进入了相应的审核流程。

在所有的投诉之中，其中有51起投诉（占比大约为38%）并非涉及单纯的假冒和盗版活动，而是涉及某些情况更为复杂的知识产权侵权行为，例如两家实体拥有非常相似的商标或者是在未经授权的情况下就擅自使用了版权作品等问题。而IPOPHL收到的关于假冒活动的投诉则有43起，占比为32%。此外，涉及盗版行为的投诉有41起，占比为30%。

从上述有关假冒和盗版行为的投诉来看，其中大多数投诉（79起）的对象目前都在利用互联网来开展经营活动，而著名的社交媒体平台Facebook则成为了众矢之的。

具体来讲，在上述这79起投诉之中，其中有53起投诉（占比为67%）都与Facebook有关，7起投诉（占比为9%）涉及电商平台Shopee，6起投诉（占比为8%）涉及在线购物网站Lazada，3起投诉（占比为4%）涉及视频网站YouTube，7起投诉（占比为9%）涉及一些不太为人所知的网站。此外，还有3起投诉（占比为4%）分别与Caroussell、Instagram以及Vidyard这三个网络平台有关。

打击假冒和盗版行为迫在眉睫

由于投诉数量在新冠病毒疫情期间出现了大幅增长，IPOPHL局长罗伟尔．巴尔巴（Rowel S. Barba）明确表示当务之急就是要尽快解决这些问题以便为消费者和权利人提供相应的保护。因此，对于IPOPHL这家机构而言，其需要制定出一套新的规则，利用更多的网络监管权限来阻止那些知识产权侵权者非法获利。

巴尔巴表示：“IEO很快便会把《2013年执法细则与条例》的修订草案发送给我。我们将会根据实际情况尽快完成定稿工作，并及时对外公布结果。开展此次修订工作的主要目标就是要为IEO提供更多的执法权限，例如打击网络假冒和盗版行为，与国家电信委员会协调一致以清理掉侵犯了知识产权的广告帖子、基于IPOPHL提供的证据主动开展市场监管工作以及在发现侵权问题后及时通告知识产权权利人。”

此外，IPOPHL目前还在努力与电子商务平台和权利人签署一份协议，从而能够在侵权商品出现在这些电子平台上之后迅速清理掉相关的广告。

巴尔巴认为：“具体来讲，根据这份协议，网络平台将会开发出相应的通知移除系统，以便在收到投诉之后可以更加迅速且及时地对在网络上销售的假冒与盗版商品进行处理。我们希望有关各方能够在今年年底前就完成这份协议的签署工作。”

电子商务平台和互联网服务提供商需要承担起更多的连带责任

IPOPHL的副局长特奥多罗．帕斯卡（Teodoro C. Pascua）特意就电子商务平台在新冠病毒疫情爆发期间与IPOPHL积极展开合作的举动表示赞赏。

帕斯卡讲道：“我认为自IPOPHL与跨部门合作的国家知识产权委员会牵头开展打击假冒和盗版行为的活动以来，各个电子商务平台上的知识产权保护工作得到了明显的改善。”

不过，即便如此，IEO在短时间内就收到了如此之多的投诉与举报仍表明菲律宾政府需要制定出更多的政策法规，从而防止假冒及盗版商品流入到本国的网络市场之中。

例如，《互联网交易法案》中有关“连带责任”的条款便得到了IPOPHL的大力支持。IPOPHL认为这种涉及连带责任的条款将会促使电子商务平台以及互联网服务提供商对发生在自家网站上的知识产权侵权行为承担起相应的责任，从而进一步改善菲律宾的商业环境。

帕斯卡表示：“全力支持连带责任条款本身就是要让电子商务平台逐渐转变成消费者友好型或者说是知识产权友好型平台。也许我们在未来可以作出一些调整，但是就目前的情况而言，尤其是考虑到每天都会有大量欺诈性的信息不断出现在互联网之上，因此有关各方必须要坚定且严格地恪守自己的职责。”（编译自：www.ipophil.gov.ph）

翻译：刘鹏　校对：李艳秋