在近日举办的戛纳电影节75周年庆祝活动上，法国新成立的国家反盗版机构视听和数字通信监管局（Arcom）的代表丹尼斯．拉彭（Denis Rapone）发表了讲话。在讲话中，他谈到了法国对打击在线盗版持认真态度，新的屏蔽权力将有助于打击那些侵权的服务。不过，他没有提及法国法律禁止流媒体服务播放最新的电影，公众无法通过流媒体合法收看，这可以说为盗版留出了空间。

在2022年年初，一项新法案——《在数字时代监管和保护文化作品获取的法案》在法国生效，原有的反盗版机构网络作品传播与权利保护高级公署（HADOPI）与高级视听委员会（CSA）合并后成立的新监管机构Arcom正式开始运行。

除了组织上的变革外，该监管机构也获得了新的权力。例如，Arcom负责维护有问题的网站和镜像网站的黑名单，各类服务提供商都可以使用该黑名单来屏蔽或删除相关联的域名。

该机构还有权迅速对在线服务下达命令，以取消未经许可的体育赛事流媒体直播。这与欧盟法律关于设置针对直播的快速删除程序的规定是一致的。

戛纳反盗版圆桌会议

作为Arcom的代表，拉彭在戛纳电影节上向电影界人士发表了首次公开演讲。拉彭赞扬了电影界在过去10年中所作的法律贡献，并强调法国是他们打击盗版的盟友。

拉彭在一场圆桌讨论会上表示：“我们参与的是同一场战斗——目的是保护法国的创造力及生命力免受盗版造成的掠夺性损害。”

在接下来的讲话中，拉彭肯定了过去几年中已经取得的许多进展。例如，版权持有人已经在法庭上成功地要求互联网服务提供商屏蔽数百个盗版网站。此外，HADOPI的分级响应方案也使盗版量不断降低。

这些做法遏制了法国盗版行为的增长，近年来，盗版网站访问量呈下降趋势。然而，由于仍然还有数百万人有规律地使用未经授权的来源，打击盗版任重道远。

拉彭称：“这些大规模的严重和反复侵犯版权的行为是无法被接受的。现在，有新的机会可以加大打击盗版的力度，公共主管机构是时候介入并采取有力的行动了。”

Arcom非常乐于接受挑战。政府机构有权对非法来源进行标记并采取迅速有效的行动。实际上，Arcom已经在此方面取得了一定的成功，如关闭了非法的体育赛事直播。

法国致力于打击盗版

正如Arcom在戛纳电影节上的表现，法国的主管机构也向电影业伸出了援手。

拉彭指出：“我们可以高兴地看到，法国将保护创作成果和根除盗版行为作为公共政策的一个主要目标。这只能通过创意行业参与者和公共主管机构共同的决心和积极的动员来实现。”

拉彭的演讲还附带一段简要的介绍，为其提到的一些主张提供了支持。介绍指出，根据欧盟知识产权局（EUIPO）的研究，法国的盗版水平已经开始下降。在欧洲范围内，根据盗版网站的平均访问人数，法国在所有国家中排名靠后。

这的确是一个比较积极的信号，但如果更加仔细地观察，可以发现其中存在一些问题。如果只是计算“盗版电影”的访问量，那么法国的排名最终会远高于此。事实上，法国人访问盗版网站电影的频率高于盗版率最高的国家（地区）。

强制放映窗口与盗版

关于这一点，圆桌会议讨论期间是否进行了讨论尚不得而知。不过，法国的政策很可能是造成盗版电影访问方面出现异常值的原因之一。

20多年来，法国的一项媒体年表（media chronology）法为电影院提供了放映电影的独家窗口。这适用于视频租赁，也适用于流媒体服务，如奈飞（Netflix）、亚马逊金牌服务（Amazon Prime）和迪士尼+（Disney+）。

直到今年，流媒体服务仍无法在影院首映后3年内播放一部电影。最近，迪士尼和亚马逊的这一期限被缩短为17个月，奈飞被缩短为15个月，因为后者同意每年在本地电影和电视内容上投资1.9亿欧元。

这些限制不适用于专门在在线流媒体上播放的内容。然而，对于迪士尼来说，这意味着它在一年多的时间里都不能在迪士尼+上播放其大片。

毫无疑问，对于法国的影迷来说，看到全世界的人都在流媒体服务上欣赏最新的电影，而他们自己却不能，这可能是相当令人沮丧的。不过，电影院方面对此感到非常满意。

这也许是一个有争议的说法，可是，难道这种强制放映窗口实际上是在激励一些人通过盗版网站观看电影吗？

这可能是Arcom未来可以研究的问题。毕竟，在打击盗版方面，主管机构不应只关注非法内容的提供，还应关注合法替代品的选择问题。（编译自torrentfreak.com）

翻译：王丹　校对：罗先群