英国税务与海关总署（HMRC）于近期公布了对非法烟草销售商实施更严厉制裁的提案，烟草制品将纳入英国的追踪查询计划。

根据该计划，追踪的目标主要是在街头售卖中起关键作用的小规模的惯犯。提案中的一项内容是赋予英国贸易标准局（Trading Standards）官员HMRC的追溯执行权。

这些更改还将赋予执法机构相关权力，在发现烟草制品与不符合追踪查询要求的产品同时出现时也对此类烟草进行扣押。

自2019年5月起，在英国制造或进口至英国的每包香烟和手卷烟都必须标有唯一标识和防伪安全标志。HMRC称，非法烟草制品上不会带有可扫描的唯一标识或真实的安全标志。

HMRC在文件中写道：“实施英国烟草制品追踪查询计划的时间安排意味着在2019年启动时只能实施基本的制裁，不可能采取其他任何措施。”

“目前最好的方法是，在考虑采取更严厉制裁措施之前将追踪查询计划完全落实。”

HMRC的其他提案包括对持有或拥有不符合追踪查询要求的烟草制品处以最高1万英镑（超过1.3万美元）的罚款。

零售商在批发购买烟草制品之前必须获得一个经济运营商识别码（EOID）。另一建议是，如果发现零售商出售不符合规定的产品，则其EOID将被撤销。

HMRC将会在2021年2月23日之前通过torbacco.policy@hmrc.gov.uk接收对该提案文件的意见，并希望听取来自烟草制品生产、分销和零售企业、其他政府部门、分管行政部门、地方机关、执法机构和公共卫生团体代表的意见。

代表许多小型烟草零售商的便利商店协会（ACS）表示欢迎该提案中的行动计划，并指出非法烟草交易不但使英国政府在2018－2019年度损失了约15亿英镑的收入，也对也其成员产生了影响。

ACS首席执行官詹姆斯．洛曼（James Lowman）表示：“非法烟草市场损害了合法零售商的利益并对消费者造成危害。”

他补充称：“长期以来，我们一直呼吁对非法烟草贸易采取强硬的行动。我们欢迎这一举措，这将确保那些销售非法烟草的人停止其行为。”

“我们也将尽力提醒我们的成员，确保他们不会无意识违反我们所需的严厉的执法措施。”（编译自www.securingindustry.com）

翻译：王丹　校对：罗先群