2019年6月13日，因在最佳实践上始终存在异议，欧洲有关机构分别发布了关于5G技术和物联网（IoT）标准必要专利（SEP）许可的不同指南。

虽然这两个指南都得到了标准制定机构欧洲标准化委员会（CEN）和欧洲电工标准化委员会（CENELEC）的认可，但差异非常明显。

总部设在欧洲的研发密集型组织联盟IP Europe发布了《5G和物联网（包括工业互联网）标准必要专利许可的原则和指南》（被称为CWA1）。

IP Europe的竞争对手美国移动应用程序行业协会（ACT）和公平标准联盟（FSA）发布了另一个指南——《标准必要专利许可的核心原则和方法》（被称为CWA2）。

CWA1：IP Europe和诺基亚

早在2017年10月，在IP Europe的支持下，包括诺基亚（Nokia）、爱立信（Ericsson）和电信运营商Orange在内的科技公司的代表组成了一个委员会，旨在建立本行业标准必要专利许可最佳实践准则。

CEN-CENELEC论坛主席兼诺基亚知识产权监管事务负责人克里．米勒（Kerry Miller）表示，该准则的主要目标是帮助更多公司了解和使用标准必要专利的许可流程。

米勒在与《世界知识产权评论》（WIPR）对话时表示，随着5G技术的出现，许多新公司或将进入这个市场。

米勒指出，CEN-CENELEC论坛的参与公司拥有近一半的蜂窝技术标准。

米勒补充称：“我们希望让中小企业和其他公司更容易获得5G标准，并为物联网开发互联产品和服务。我们要同舟共济。只有这样，我们才能建立和巩固真正的欧洲创新生态系统。”

CWA1包含进行公平、合理和非歧视（FRAND）许可谈判的6项原则，以及ICT行业现行做法的补充指导原则。

CWA2：ACT和FSA

ACT和FSA支持另一个CEN-CENELEC论坛，其中包括苹果公司（Apple）、本田（Honda）以及大众汽车（Volkswagen）等公司的代表。

2019年1月CWA2草案发布，其中包含6条指南。

根据FSA的新闻稿，论坛的参与者希望该指南能够“帮助避免过去10年中在智能手机领域以及近期在汽车领域频繁遇到的诉讼和反垄断问题”。

ACT高级全球政策顾问布莱恩．斯卡尔佩利（Brian Scarpelli）在近期的新闻发布会上表示，该指南的目的是总结“切实可行的SEP许可最佳实践，以平衡SEP许可生态系统中所有人的利益”。

根据该指南内容，SEP所有者仅可在“特殊情况”下，并且无法通过仲裁裁决解决争议时，对被许可人实施威胁禁令。

与CWA1相反，该指南指出，SEP应“基于其自身的技术优点和范围，而不是基于其下游价值或用途”进行评估。

ACT创始人迈克．萨克斯（Mike Sax）表示，该协议是在物联网相关技术激增的“紧要关头”达成的。

萨克斯补充称：“如果拥有相关标准必要专利的公司不能够以公平合理的方式授权这些技术，那么这些公司都不能得到发展。”（编译自www.worldipreview.com）

翻译：王丹　校对：罗先群