美国创新促进委员会（C4IP）于4月7日发布了一份题为《重申与完善：政府知识产权议程》的报告，敦促特朗普政府和国会采取18项关键措施以加强美国知识产权体系。这份报告是该委员会发布的第二版。首版报告于2023年7月发布，包含11个章节，对拜登政府和第118届国会提出了议事建议。

新版报告除敦促第119届国会通过过去一年已在国会推进的3项重要专利法案外，还批评国会在其他立法提案中依赖错误数据，特别是由知识倡议组织“药品、获取与知识倡议（I-MAK）”宣扬的数据。C4IP重点关注领域包括：加强对海外知识产权盗窃行为的执法；为人工智能生成内容建立明确法律框架；废除现行美国专利商标局（USPTO）关于局长复审专利审判和上诉委员会（PTAB）裁决的规则；公开专利质量保证办公室（OPQA）收集的所有专利质量数据等。

报告同时强调USPTO当前的积压问题，引用2010年研究指出“USPTO、欧洲和日本专利机构每年的审查延迟预计给全球经济造成100亿美元的损失”。USPTO前局长凯瑟琳．维达尔（Kathi Vidal）于2024年7月首次公开承认审查工作滞后，当时积压的未审查申请达785387件。近期代理局长科克．摩根．斯图尔特（Coke Morgan Stewart）在媒体IPWatchdog举办的2025现场活动上透露，目前总积压量已达120万件（其中有836246件尚未审查）。

C4IP建议行政部门“设定积压和待审程度的目标”，要求将专利和商标审查员排除在联邦政府裁员政策之外，并扩大招聘，同时确保充足培训时间和严格的候选人选拔，以保证质量。报告强调鉴于USPTO独特的收费运营模式——审查员数量与生产力和收入直接相关，该机构不应受裁员政策影响。

特朗普政府的招聘冻结理论上应于4月底结束（即生效后90天）。前局长维达尔去年谈及积压解决方案时表示，计划包括持续招聘——2023财年聘用644名专利审查员，并计划在2024财年超额完成招聘850名专利审查员的目标。这一计划将持续到2025财年。

代理局长斯图尔特今年3月向IPWatchdog活动与会者表示，目前该机构“在利用这段时间考虑哪些职位需要填补，哪些职位不需要填补”。C4IP报告显示，民主党和共和党的多数议员认为立法者应“继续维护知识产权标准以促进未来创新与竞争”。

C4IP联合主席、USPTO前局长安德烈．扬库（Andrei Iancu）强调：“知识产权保护正面临国内外前所未有的挑战，我们必须翻开新篇章。”（编译自ipwatchdog.com）

翻译：吴娴　校对：王丹