3月初，新加坡知识产权局局长邓鸿森（Daren Tang）被提名为世界知识产权组织（WIPO）新的总干事。如通过WIPO大会确认，他将于2020年10月1日正式上任。

　　众多致力于版权改革的民间社会组织都是WIPO版权及相关权常委会（SCCR）的永久观察员，包括以促进数字公共领域发展为使命的Communia及其成员维基媒体（Wikimedia）和知识共享（Creative Commons）。SCCR旨在解决版权领域的重要问题，包括达成保护广播组织的新条约；为图书馆、博物馆、档案馆、教育和研究机构、残疾人士制定版权例外与限制；以及探讨更广泛的版权话题和不断变化的数字环境。

　　WIPO有能力影响版权领域许多问题的相关规范制定，不仅包括SCCR讨论的问题，还包括WIPO通过培训和能力建设活动提出的问题。事实上，尽管WIPO是一个成员驱动组织，只有192个成员能就是否采纳一项具有法律约束力的文书或软法作出决定，但是总干事及其高级管理团队能通过技术援助项目影响发展中国家的国家法律和政策改革的方向。

　　WIPO秘书处对版权委员会工作的影响

　　WIPO秘书处也会对SCCR的工作产生重大影响。根据过去一年的情况，如果WIPO秘书处以某种方式开展的活动强调的是版权持有人的私人利益，而不是与知识获取和教育相关的公共利益，则不难判断WIPO成员通过的《限制与例外行动计划》的最终结果。

　　如果设计不当，旨在确定“限制和例外行动领域”的区域性活动很容易变成版权持有人的游说平台。如果未获得正式的发言权，限制与例外制度的潜在受益人会很容易被他方阻止分享相关经验。另外，旨在讨论适用于文化遗产和教育研究机构的限制与例外的国际会议可能被权利人和集体管理组织主导，从而阻止以公平合理的方式讨论问题。

　　可信的政策活动应该给与所有利益相关方公平的机会来表达观点、参与有意义辩论并就重大的问题达成共识。如果活动的目的是为国家提供建议和可能的国际合作领域，活动可信性更是关键。

　　高标准和严格的政策是新开始的必要条件

　　因此，新总干事对倡导社会改革的组织关注的重点领域应采取如下态度：

　　－确保民间社会代表能完全参与，尽量减少闭门讨论；

　　－确保WIPO的工作基于可靠的证据而非私营企业或其他游说组织的影响；

　　－保证WIPO的技术援助活动以发展为导向，与国家的发展水平相适应；

　　－保证WIPO及其员工提供的信息和技术是中立且公正的。

　　新总干事应坚定地维护中立、公平和透明的立场，其高级管理团队也应坚守这些原则。（编译自infojustice.org）

　　翻译：罗先群　校对：王丹