近日，美国电影协会（MPA）和菲律宾知识产权局（IPOPHL）达成协议，将致力于盗版监控系统的开发和“滚动网站屏蔽机制”的设立，以阻止人们对盗版网站的访问。双方承诺提供一个透明的系统，不过，根据美国政府的说法，菲律宾缺乏透明度是贸易的障碍。

尽管美国过去并没有任何类似的协调计划，迪士尼、奈飞、派拉蒙、索尼、环球和华纳兄弟等公司经常批评各个国家和地区没有采取措施屏蔽盗版网站。

然而，当他们开始制定相关计划时，美国的电影公司的态度可能就会发生转变了。

从2021年4月开始，菲律宾加入了不断壮大的、采取网站屏蔽措施抑制盗版的队伍，通过此类措施，屏蔽盗版网站不需要法院的监督。自愿屏蔽的协议促使IPOPHL、菲律宾国家电信委员会（NTC）和该国的互联网服务提供商合作，以快速、简化的方式屏蔽盗版网站。

同月，IPOPHL宣布与亚洲视频行业协会（Asia Video Industry Association）签署了一份谅解备忘录，目的是加强与盗版监控、网站屏蔽流程及其实施的进展相关的信息共享。

MPA对这些自愿行动表示欢迎，强调“官僚化的程序”是打击盗版的敌人，是对法院决定应该屏蔽的网站的认可。就在最近几天，MPA与IPOPHL签署了一份新的网站屏蔽协议。

谅解备忘录

IPOPHL在一份公告中透露其已与MPA合作，MPA承诺支持IPOPHL“开发有效的盗版监控系统并建立滚动网站屏蔽机制，这将阻止对盗版网站的访问。”

IPOPHL局长罗伟尔．巴尔巴（Rowel S. Barba）在签字仪式上表示：“与MPA这一最新的合作关系提升了IPOPHL在促进尊重知识产权的数字环境方面的全面努力。”

“不幸的是，有些人会因为免费获取非法内容，而不是为合法内容付费，他们没有意识到从长远来看，这种做法会破坏我们国家的经济和创造力。”

根据最近舆观调查网（YouGov）代表反盗版联盟开展的一项调查，在疫情期间，菲律宾的盗版活动有所增加。61%的菲律宾消费者承认访问过盗版服务，而2020年9月，49%的菲律宾人承认访问过盗版网站。对盗版网站进行屏蔽的目的是希望有助于降低盗版数量。

MPA负责全球内容保护的执行副主席扬．范．沃恩（Jan van Voorn）表示：“一个包含透明度和正当程序的网站屏蔽框架，可以非常有效地降低菲律宾等主要市场的在线盗版水平。”

网站屏蔽过程中透明度较低

沃恩表示，新建立的框架将是透明的，并将及时进行测试。谅解备忘录暂时还未公布，因此其具体内容目前仍然未知。该公告称将进行“合法的共享信息”，MPA已承诺就打击盗版的相关措施进行培训。

除此之外，透明度看起来确实很低，这一问题在其他国家或地区的屏蔽措施中变得越来越明显。

在英国、欧洲和其他国家采取网站屏蔽措施的初期，那些会导致网站被屏蔽的法律程序确实非常透明。然而，随着时间的推移，事情开始发生转变，人们希望尽可能地对细节保密。除了内容公司和合作的互联网服务提供商之外，几乎没有人知道有多少域名被屏蔽。

从表面上看，这是为了将盗版者蒙在鼓里，以防止其进行规避，但即使是旨在从搜索引擎中删除数百个网站的无法规避的过程，也只会在感兴趣的公司之间私下进行（在某些情况下是这自愿的）。

因此，似乎没有法律要求对这样的做法进行审查。

美国政府持保留态度

2021年11月，在MPA的“关于全球网站屏蔽的法律会议”上，好莱坞的主要电影公司和奈飞向IPOPHL颁发了一项名为“亚太地区网站屏蔽——政府领导奖”的花式玻璃奖杯。

这表明MPA对在菲律宾看到的网站屏蔽进展表示满意，并很有可能在未来敦促其他国家效仿。然而，MPA在幕后表示菲律宾在此方面做得仍然不够。

MPA在提交给《美国政府关于对外贸易壁垒的2022年国家贸易评估报告》的材料中写道：“该地区的戏剧、电视和流媒体行业的市场准入壁垒有多种形式，包括内容配额、外国投资限制、配音和广告限制。”

MPA表示，适用于戏剧和／或付费电视业务的本土银幕和内容配额“限制了消费者的选择，并经常通过限制提供内容的许可助长盗版”，MPA呼吁菲律宾在拟议的法律修正案中“取消对银幕配额制度的任何考虑”。

菲律宾以及包括新西兰在内的国家也被要求将版权期限从50年延长到70年，菲律宾还被称为“一些大规模盗版网站的避风港”。最重要的是，菲律宾也被批评长期以来一直是“主要电影盗录盗版的主要来源”。

在最终报告中，美国政府承认菲律宾取得了一些进步，但指出了法院受到贿赂的影响，而在国家和政府机构中，“腐败是一个普遍而长期存在的问题”。

美国政府还认为，NTC（早期网站屏蔽备忘录的主要签署方）的一些活动“在本质上是不透明的”，并指出，根据透明国际组织（Transparency International）的腐败感知指数（CPI），该国的透明度总体上正在下降。（编译自torrentfreak.com）

翻译：王丹　校对：罗先群