2023年8月30日，美国版权局在《联邦公报》上发布了一份调查通知，就版权法与人工智能交叉相关的一系列问题征求公众意见。最近的通知是该局针对围绕使用生成式人工智能平台出现的大量版权问题采取的最新行动，这些版权问题包括基于受版权保护的内容对人工智能系统进行培训的侵权责任以及人类作者身份要求。

版权与生成式人工智能之间的摩擦日益增多导致版权局发起相关计划

今年3月，美国版权局宣布启动一项涉及版权与人工智能的计划，以审查与人工智能生成平台相关的政策问题，从而使其在解决人工智能问题方面的努力得以强化。这一消息是在2022年该机构收到两份注册申请后发布的，这也是该机构首次尝试处理由人工智能生成的内容。在结合人工智能生成艺术作品的图画小说《黎明的扎里亚（Zarya of the Dawn）》中，该机构最终撤消了作者克里斯蒂娜．卡什塔诺娃（Kristina Kashtanova）提交的版权注册中由人工智能生成的艺术作品部分。今年8月，美国哥伦比亚特区联邦地区法院确认了美国版权局因缺乏人类作者而拒绝注册人工智能生成的图像《最近的天堂入口（A Recent Entrance to Paradise）》。

在过去的一年里，生成式人工智能系统带来的版权问题一直占据着知识产权界的新闻头条。生成式人工智能一直是参议院和众议院各自知识产权小组委员会的数场美国国会听证会的焦点。这些听证会主要探讨的是联邦公开权对保护艺术家的影响，以及使用受版权保护的内容来训练人工智能是否符合合理使用的要求。像人工智能研究公司OpenAI这样的大型的生成式人工智能公司面临着越来越多的诉讼，被指控侵犯版权和发生不公平的商业行为，如抓取消费者数据。在欧盟，针对生成式人工智能平台的拟议规则将要求披露用于训练人工智能模型的受版权保护的材料，这可能会增加这些公司的侵权责任。

根据其过去与机构利益相关方就人工智能问题进行的互动，包括通过其公开听证会和关于该主题的教育网络研讨会，美国版权局正在征求与4个政策领域相关的意见：

（1）使用受版权保护的作品来训练人工智能模型；

（2）使用人工智能系统生成的材料的可版权性；

（3）使用人工智能系统生成的侵权作品的潜在责任；以及

（4）对模仿人类艺术家风格或身份的生成式人工智能成果的处理方法。

美国版权局的通知探讨了公开权、人工智能成果的侵权问题和合理使用问题

关于人工智能系统对受版权保护材料的使用，该机构承认在使用此类内容训练人工智能时对潜在侵权责任存在分歧。今年7月，参议院知识产权小组委员会关于版权和人工智能问题的听证会听取了来自SimplicityAI公司和Adobe公司的代表的意见，SimplicityAI公司认为其对公开可用内容的使用是合理使用，而Adobe公司则将其培训数据限制在公共领域和授权的图像上。除了关于培训数据集来源的侵权责任的意见外，该机构还希望获得关于可行的报酬机制的信息，以补偿那些作品被用于此类数据集的艺术家。

虽然美国版权局认为美国版权法对人类作者的要求是明确的，但该机构正在询问由人工智能生成的作品的版权保护的适当范围，特别是人类必须对人工智能系统行使多少控制权才能产生版权。关于侵权问题，该主管机构希望能够听取意见，以了解当发现由人工智能生成的作品与用于训练人工智能系统的受版权保护的作品基本相似时，应如何分摊责任。

美国版权局还就由人工智能系统产生的模仿特定艺术家的声音、肖像或风格的成果所涉及的公开权和不正当竞争法以及国际条约征求公众意见。建立公开权的立法工作并未受到艺术界各个方面的欢迎。就在不久前，电影制片人和纪录片制作人团体向参议院知识产权小组委员会发送的一封信表达了他们的担忧——公开权可能会使提及公众人物或知名艺术家的名字、肖像或风格的作品受到损害。

对美国版权局调查通知的书面答复不得晚于10月18日晚23:59，而对书面回复的答复不得晚于11月15日晚23:59。有关提交意见的更多信息，可访问版权局官方网站。（编译自ipwatchdog.com）

翻译：王丹　校对：罗先群