2021年6月7日，欧盟知识产权局（EUIPO）推出了一个新的非商业作品门户网站（Out-Of-Commerce Works Portal）。非商业作品是指仍受版权保护但不再或从未用做商业用途的书籍、电影或视觉作品等作品。

欧洲图书馆、档案馆、博物馆以及其他文化遗产机构目前收藏了数百万件非商业作品。这些作品对于研究或教育而言仍然具有十分重要的价值，或者只是娱乐性的作品。

多年以来，欧洲一直支持通过使用现代数字技术来更好地在线获取欧洲丰富的文化遗产的举措。然而，文化遗产机构的大规模数字化项目往往无法实现，因为这些机构在事先获得权利人的授权（权利许可）方面存在着困难。

为了帮助文化遗产机构履行解决上述难题，《欧盟第2019/790号指令》引入了一个法律框架（新的许可机制），以支持此类机构对非商业作品进行数字化和跨境传播。

关于非商业作品的信息必须记录在一个公共的单一在线门户网站中，该门户网站的创建和管理已委托给了EUIPO。

该门户网站的主要目的是提供当前和未来有关非商业作品使用的获取情况的信息，并使这些作品的权利人更容易行使其权利。

欧洲的文化遗产机构正在将越来越多的藏品数字化，并在网络上提供此类作品。然而，据观察，与20世纪之前或之后时期的收藏品相比，20世纪的作品在网上可获得的程度更低。这种效应被称为“20世纪的黑洞”。

新的非商业作品制度将为对文化遗产机构永久保存的非商业作品进行数字化以及向欧洲公众传播提供助力。（编译自euipo.europa.eu）

翻译：李艳秋　校对：刘鹏