意大利针对非法网络电视（IPTV）服务、网络流媒体门户网站和其他盗版网站持续进行的互联网服务提供商屏蔽行动正在进入下一个阶段。权利所有人和政府都希望能够实施一种快速屏蔽机制，可在几分钟内屏蔽盗版直播，尤其是足球比赛的直播。近日，意大利宣布将开始一项公众意见征询活动以寻求更多的意见。

欧盟各成员国必须允许权利所有人保护自己的权利。根据《知识产权执法指令》第3条，知识产权执法措施具有“首要的重要性”。

在欧盟范围内调整了15年之后，网站屏蔽禁令成为了优先执法工具。

版权所有人的申请以互联网服务提供商为目标，并提供了用户和盗版网站侵犯其权利的证据。由于互联网服务提供商现在已经对侵权行为有了“实际的了解”，他们屏蔽了网站，同时根据《电子商务指令》第12条至第15条维持了法律责任保障。

行政程序和非法体育直播屏蔽

意大利根据《电子商务指令》第14（3）条实施了行政屏蔽计划。电信监管机构AGCOM通常会在收到申请后几天内发出对互联网服务提供商的屏蔽指令，但为了解决通过盗版IPTV流媒体传播体育赛事直播问题，权利所有人提出了更多要求。

意大利对快速屏蔽计划的规划已经有一段时间了，计划的重点是保护意大利顶级的足球联赛意甲联赛。

12月初，“无延迟和实时”屏蔽互联网服务提供商机制的引入又向前迈出了一步，近日，该主管机构透露了下一阶段的工作。

快速屏蔽进入公众意见征询阶段

在12月20日的一次会议上，AGCOM宣布，将就为应对未经许可的IPTV流媒体直播带来的威胁提供新的权利向公众征询意见。

根据意大利现有的版权保护条例（第680/13/CONS号决议），重点将是对足球比赛的保护，但最终将适用于所有体育赛事直播（第445/22/CONS号决议）。

该机构在公告中写道：“意见征询的文本中规定了在体育赛事播出的最初几分钟禁止用户访问盗版平台和网站作为一种预防性措施的可能性。”

IPTV屏蔽和主动性措施

虽然AGCOM的声明表明了整体意图，但重要的一点是提到了将“屏蔽”作为一项“预防性措施”。虽然看起来一些盗版IPTV流媒体确实被“实时”检测到并且随后被屏蔽，但意大利更倾向于一种基于情报的系统，与英国已经部署的系统类似（可能不是完全相同）。

由于对侵权IPTV流媒体的持续监控和识别，AGCOM及其反盗版合作伙伴将会在比赛开始前（可能提前几天，也可能更早）知道那些最有可能对比赛现场进行直播的盗版IPTV流媒体。

这样做将会形成一个简单的流程，即互联网服务提供商只需屏蔽IP地址，而反盗版合作伙伴负责监测屏蔽的反措施。

意见征询将持续45天

AGCOM表示其一直是反盗版领域的领导者，但它需要新的工具来打击一些网络盗版活动背后的“有组织犯罪分子”。

AGCOM最后总结道：“所有感兴趣的各方都可以在该机构网站上公布决议草案后的45天内提交对该措施的意见。”（编译自torrentfreak.com）

翻译：王丹　校对：刘鹏