文旅领域是知识产权创造、运用和保护的重要阵地，借力深化知识产权保护强度，不断激发文旅创新活力、筑牢发展坚实屏障，持续性提高文化事业、文化产业和旅游业核心竞争力。

2024年以来，西宁市文化旅游广电局大力推动西宁市知识产权保护工作走深走实，助推青海省知识产权建设发展，整体工作取得积极成效。

打击侵权定人心

从专有版权，到购买书籍、音像制品；从著作权合理使用，到开发计算机软件，知识产权保护涉及领域众多，与广大群众的日常生产生活息息相关。

“马上就要到春节了，最近如果有群众提供文化市场方面的举报线索一定要及时处理。”2025年1月3日，记者来到西宁市文化市场综合行政执法局，在一间办公室内，工作人员们正在开新年部门例会。记者稍等片刻后，西宁市文化市场综合行政执法局执法一科科长高田喜向记者走来，记者表明采访意图后，高田喜回忆起了一起令他印象深刻的案件。

2022年2月14日，西宁市文化旅游广电局接到上级单位提供的举报线索称西宁市某唐卡工作室涉嫌未经著作权人许可，制作并在网络销售掐丝唐卡冰墩墩工艺美术品。

“2022年北京冬季奥运会吉祥物冰墩墩深受广大群众的喜爱，特别是以冰墩墩为形的美术产品成为广大文创消费者的首选。在这样重要的时刻，我们十分重视吉祥物冰墩墩的知识产权保护工作。”高田喜回忆道。

在和涉案唐卡工作室取得联系后，工作室负责人说：“使用美术作品冰墩墩形象制作掐丝唐卡冰墩墩主要目的是推广掐丝唐卡技艺，我作为工艺美术爱好者，推广和宣传行为无可厚非。”

执法人员经过对案件的详细调查后发现，某唐卡工作室使用冰墩墩图案，通过描图、刷胶、粘丝、上色等工艺，制作冰墩墩形象掐丝唐卡且通过某唐卡微信小程序销售冰墩墩形象掐丝唐卡成品，侵犯了权利人美术作品的复制权和发行权，扰乱了版权市场的行政管理秩序。最终，西宁市文化旅游广电局依据著作权法、行政处罚法等相关法律法规，对当事人未经著作权人许可，复制、发行其美术作品冰墩墩的违法行为责令改正，予以警告，给予没收违法所得1432元，罚款1.5万元的行政处罚。

普法宣传重实效

对于知识产权的保护，打击侵权违法行为固然重要，但让广大群众树立起知识产权保护意识更是重中之重，今年以来，西宁市文化旅游广电局在普法宣传方面同样下足了功夫。

“商户和个人对文创产品售假、造假、抄袭等违法行为的惩戒方式是什么？”

“短视频平台中的音乐或视频素材是否可以安全使用？”

……

近日，西宁市文化旅游广电局以知识产权保护为主题开展了专题讲座，邀请社会团体、律师专家、多个行业的广大群众参加，在讲座的问答环节，台下的听众踊跃发言，起到了良好的普法宣传效果。

在以案释法方面，讲座围绕保护未成年人合法权益、保护知识产权等重点工作，围绕互联网文化、营业性演出、旅游、出版物、著作权等重点内容，进一步阐明了加大文化市场执法监管力度、严查违禁有害内容和违法违规行为的重要性。

“这是近期我们查办的某个体工商户侵害专有出版权、某印刷厂侵犯著作权案等典型案例，请大家阅读案件概况。”在讲座的最后，主讲人为大家公布了几起典型案例的具体案情，以身边发生的真实案件敲响重视知识产权保护的警钟。

据了解，2024年以来，西宁市文化旅游广电局通过举办业务大讲堂、跨区域业务授课、师资入库教育培训等活动，采取师资授课教学、现场检查导学等方式，完成了西宁市4支文旅执法队伍40名执法人员业务培训，并面向全省17家版权、文旅、司法等相关单位开展培训72课时，执法人员专业素养得到有效提升。

执法服务促规范

2024年以来，西宁市文化旅游广电局严格落实《文化市场综合执法案卷评查办法》，规范西宁市文旅市场综合执法案卷评查工作，督促西宁市各级文旅执法部门积极参加全国案卷评查检查活动。2024年，西宁市文旅案卷评查优秀率达86.7%，案件办理质效显著提升。

“你好，请您出示一下这些出版物的进货清单或者进货渠道证明。”“你们商店是否取得《出版物经营许可证》。”近日，西宁市文化市场综合行政执法局按照市文旅广电局党组的安排在辖区开展校园周边文化市场专项执法检查活动，检查督导各类经营主体31家次，发现相关线索4个，有效阻断有害文化产品和活动，持续保持“扫黄打非”工作高压态势，确保文化市场安全、健康、有序。

“优秀的文化作品能陶冶情操，提升修养。但总有一些含有不良内容的书籍、音响制品等为了销量游走在违法犯罪的地带，随着技术的发达，他们的伪装技术也变得很强，这更需要我们全面细致地排查。”执法员人告诉记者。

据悉，2024年西宁市各级文旅部门全面落实“平安西宁”建设工作部署，深入开展旅游服务保障提升、旅行社“拔点攻坚”等专项行动，立案查处涉旅案件36件，吊销严重违法经营主体许可9家，关停旅行社业务权限130家，关闭涉旅购物场所14家，发布涉旅企业“红黑榜”26期，有力维护了西宁市文化和旅游市场良好秩序。