党的二十大报告强调，“加快建设农业强国”。近年来，山东德州市紧紧围绕打造食品名市战略目标，坚持以点带面、多层突破、全面提升一体化推进，以延伸产业链、提升价值链、共享利益链为重点，加力提速一二三产业融合发展，在国家粮食和物资储备局“中国好粮油”和山东省粮食和物资储备局“齐鲁粮油”公共品牌的带动下，倾力打造德州“五星德粮”区域公用品牌。

“在各项政策引领下，我们将德州粮油区域公用品牌建设作为粮食产业转型升级的重要抓手，切实做到叫响一个品牌，带动一个产业，活跃一方经济，全方位助力现代化农业高质量发展。”市发展改革委仓储产业科科长王玉珍表示。目前，德州“五星德粮”区域公用品牌授权企业达29家。

高起点谋划　构建“五星德粮”品牌体系

打造粮油区域公用品牌，是提高农业综合效益和市场竞争力的重要抓手，更是推动实现农业现代化的有效路径。

2018年，省粮食和物资储备局、省财政厅印发《关于推进山东粮油品牌建设的实施意见》，打造了“齐鲁粮油”公共品牌，提出了“1个公共品牌＋N个地域特色产品＋N个产业经营主体”的建设模式，鼓励各市地充分挖掘本地粮油产品的区域特色、民俗文化等特征，培育粮油地域特色产品及品牌。

优质粮源是产业高质量发展的基础。德州自古就有“天下粮仓”之美誉，粮食产量常年保持150亿斤左右，占全国的1%、全省的1/6。目前，全市拥有小麦粉加工企业近60家，小麦粉加工能力全省第一；拥有全球最大的功能糖产业集群、全球最大的非转基因大豆蛋白原料及加工基地及国家马铃薯工程技术研究中心，被誉为“中国粮油食品城”。

“作为传统农区，产量大、品牌多是德州市粮油产业的优势。然而，随着产业不断转型升级，德州市出现粮油产品链条延伸不足、品牌影响力弱、经济效益提升乏力，品牌散、合力小等短板日益凸显。”市发展改革委仓储产业科副科长杭波表示。

怎样更好守牢粮食安全责任，加速产业转型升级？如何加力提升规模优势、产地优势，全方位助力食品名市建设？德州市积极探索有效路径，立足地方产业特色、统筹发展规划，将粮油品牌创建作为推动产业发展的重要支撑——“五星德粮”应运而生，德州粮油产业进入品牌时代。

区域公用品牌建设，顶层规划是关键。德州市多次组织工作组外出学习考察粮油品牌建设工作，立足全市发展实际，制定形成了《德州粮油区域公用品牌发展规划》。市发展改革委成立领导小组，组建品牌建设工作专班，定期开展专题研究，统筹推进品牌建设工作。

“五星德粮”区域公用品牌建设始终坚持系统化思维与打造食品名市的有机结合，围绕“军供品质融合发展军需民食”的目标，按照抓品牌创塑、抓品牌管理、抓品牌宣传的发展规划，找准品牌定位，放大品牌效应。

加强粮油品牌建设，是推动粮油产业高端化、绿色化发展的必然要求。“作为‘齐鲁粮油’‘1+N+N’品牌体系的重要地域品牌，‘五星德粮’既体现了德州粮油产品的五星级品质，又体现了军粮供应品质，突出了德州地域特色，彰显了德州厚德载物的城市精神。”山东百仕达地标产业有限公司项目负责人杨龙强说，该公司承担了“五星德粮”区域公用品牌运营管理项目，现已帮助全国120多个市县、乡镇完成区域公用品牌培育。

高标准要求　赋能“五星德粮”品质内涵

目前，德州市在品牌打造方面仍呈现小而散的特点，如何保证“区域公用品牌之树”常青，持续推动农业现代化发展？

市发展改革委积极探索品牌良性发展机制和经营模式，构建“五星德粮”品牌管理认证体系，以更高标准、更严要求、更实举措保障粮油产业持续稳定发展。

日前，走进位于夏津的发达面粉集团股份有限公司质计部，各式各样先进的精密仪器、设备依次排列，质检人员有序地做着各项指标检测。“我们对生产出来的面粉进行反复试验，用于制作面包、蛋糕、馒头、包子等食品，确保产品质量。”公司质计总监车家轮介绍，得益于区域公用品牌的影响力，该公司产品销往北京、天津、内蒙古等地区，销量逐年增长。

发达面粉集团效益不断提升的背后是坚持严格遴选高品质产品，以优质产品为载体，持续赋能“五星德粮”品质内涵。

“我们按照严格准入、动态管理、定期核查、有进有出的工作方式，加力完善良性竞争机制，将连续三年未出现产品质量监督抽查不合格、未发生产品质量安全事故、企业近三年无不良记录作为申报‘五星德粮’授权企业的前提，企业提出‘五星德粮’区域公用品牌授权申请后，公司会派出专业人员对企业产品质量进行调查并打分，根据综合得分作为遴选企业的重要标准。”杨龙强说。截至2022年底，德州市共有德州军粮食品产业集团有限公司等29家重点粮油企业获得授权。

品质强则品牌强，品牌强则产业旺。德州市制定特色粮油品牌管理标准，完成授权使用管理办法和品牌管理机制等区域公用品牌管理规范。

为充分发挥地理标志产品品牌化优势，加大知识产权保护力度，德州市制定了粮油区域公用品牌地理标志申请的相关管理规范，并申请注册“德州面粉”地理标志证明商标，加大挖掘、培育优质产品，促进地理标志品牌与产业协调发展。

在准入门槛“严”的同时，德州市还制定了退出机制。对授权使用“五星德粮”区域公用品牌的企业使用有效期为2年，对使用期间发生质量安全、复核时不合格的解除授权，实现企业产品质量监管的动态化、常态化。

全方位推介　释放“五星德粮”乘数效应

从“无”到“有”，再到“叫响”，德州市通过挖潜本地市场、开拓外地市场“两条腿齐步走”的方式，充分释放“五星德粮”品牌乘数效应。如今，在市发展改革委指导下，全市粮油企业迈上了品牌建设之路，将规模优势、产业优势转化为品牌优势，为食品名市建设不断增势赋能。

“我们通过举办‘五星德粮’逆向采购会，邀请山东银座商城股份有限公司、德州黑马农贸批发市场、德州商储超市有限公司、春风量贩超市、社区团购团长等本地优质采购商，与授权企业进行一对一精准对接，搭建起互动交流平台。”杨龙强说。目前，“五星德粮”授权商品已在德百超市天衢购物中心、澳德乐购物广场、银座商城大学路店等设立展销柜，今年还将在中心城区布局2处“五星德粮”品牌线下产品体验馆及直播基地；举办“齐鲁粮油．五星德粮”走进德百奥莱广场活动；组建品牌专属社群，结合当前德州“吨半粮”生产能力建设与食品名市建设制作“五星德粮”品牌宣传片。线上线下齐发力，方便市民了解、选购。

本地活动不断档，外地活动也是精彩纷呈。市发展改革委组织企业积极参加全国粮油博览会、中国粮食交易大会等国家级大型展会，组织“五星德粮”授权企业参加“齐鲁粮油”中国行推介洽谈会、第四届山东省粮油产业博览会等活动。在今年3月举行的“齐鲁粮油”中国行南宁推介会上，德州市对“五星德粮”企业和产品进行宣传推介，其中麦香园的馒头制品走上邕城餐桌，中央厨房创建模式和全过程质量追溯体系得到当地认可，与4家企业达成合作协议；德州军粮食品产业集团有限公司与广西自治区军供站进行深入商谈对接，并达成了深层次的合作意向。搭乘“齐鲁粮油”中国行的巨轮，“五星德粮”先后走进太原、南京、呼和浩特、南宁、上海等地，强化省际间产销协作关系，极大提升了“五星德粮”的知名度和美誉度。

品牌赋能，产业迎来新发展。“五星德粮”的推出，带动了全市粮食产业的高质量发展，粮油加工业总产值连续两年增长10%以上，其中2021年粮油产业实现工业总产值338.1亿元，近10年来首次突破300亿元大关，2022年粮油产业工业总产值达375.8亿元，创历史新高。

“我们将以党的二十大精神为指引，在‘齐鲁粮油’公共品牌框架下，持续打造‘五星德粮’升级版，在提高品牌含金量和产品质量上下功夫，不断扩大德州粮油区域公用品牌在全国的知名度和市场占有率，进一步擦亮‘五星德粮’这块金字招牌。”王玉珍说。（记者黄晓龙，通讯员任兴晨）