从文艺作品、网络游戏到地理标志，从植物新品种培育、核心技术研发到商标申请注册，知识产权保护涉及众多领域，与人们的生产生活息息相关。数据显示，截至2023年底，浙江杭州有效专利数量达到15.33万件，保持省会城市第一；每万人发明专利拥有量123.9件，累计注册商标128.83万件，植物新品种120件；近三年实现知识产权质押融资金额680亿元，年平均增长64.59%。

保护知识产权就是保护创新。《杭州市知识产权保护和促进条例（草案）》重点对知识产权的创造与运用、保护、服务与管理等方面作出规定。日前，杭州市十四届人大常委会第十九次会议审议了该《条例（草案）》。

“为进一步提升杭州知识产权创造质量、加强保护力度、优化管理服务，亟须制定一部符合杭州定位、体现杭州辨识度的地方性法规。”杭州市市场监督管理局负责人表示，通过立法来固化杭州在数据知识产权权益保护、数据产品商业秘密认定等方面的全国领先经验，十分重要。《条例（草案）》支持探索先行先试，支持杭州的特定区域（如国家级开发区、自贸区杭州片区）作为改革先锋，先行探索创新纠纷处理机制，包括著作权侵权行政裁决，成熟后拟推广至全市，引领知识产权保护实践。基于数据知识产权试点经验，《条例（草案）》率先提出鼓励和支持数据处理者取得数据知识产权登记证书，细化推进、鼓励和支持数据知识产权的运用方式，并创设数据产品商业秘密保护规则，结合本市数据商业秘密典型案例，规定数据产品商业秘密，强化新型知识产权保护。

针对知识产权执法中的重点难点问题，《条例（草案）》着力制定执法规则，弥补上位法律法规空白、模糊和过于原则等不足。比如，细化专利行政裁决程序，引入简易程序和后续民事诉讼选项；针对电子商务平台知识产权纠纷，创设具体条款保护电商平台知识产权纠纷中的被诉侵权人权益，明确其法律救济途径。提出商标被作为经营主体字号使用的法律适用原则和违法认定、鼓励第三方机构建立健全商业秘密存证保护系统等规定，在国内立法层面属于首次。

同时，《条例（草案）》注重激励创新和成果转化运用，规定政府设立的高等院校、科研机构、医疗卫生机构和国有企业等开展职务科技成果知识产权赋权改革；建立健全知识产权交易市场服务体系，支持建设知识产权交易平台，建立健全创新型中小微企业知识产权融资风险补偿机制等。（郭燕）