2025年4月29日，美国贸易代表办公室（USTR）发布了2025年版的《特别301报告》。每年，USTR都会报告世界各地是否提供了充分的知识产权保护措施，并会指出那些据称知识产权法律难以起到效果的国家。加拿大与其他17个国家一起被列入了2025年《特别301报告》中的观察名单。USTR指出了加拿大在开展知识产权执法工作时仍然存在着缺陷的几个领域。

USTR发布的2025年版《特别301报告》：加拿大的案例

加拿大仍然是2025年USTR观察名单上唯一的G7国家。USTR的2025年《特别301报告》再次表达了对加拿大缺少足够的知识产权执法工作的担忧，尤其是在边境执法和打击在线盗版这几个领域中。

从边境执法的角度来看，USTR的2025年《特别301报告》认为加拿大在边境缉获的假冒商品数量较少，边境执法官员缺乏相关的培训，同时还担心加拿大法院无法对那些负责进口、分销和销售假冒商品的人士作出具有威慑力的惩罚措施，并由此阻碍到正常的执法活动。不过，该报告并没有解释什么是“具有威慑力的惩罚措施”。在加拿大，版权、地理标志和商标的所有者可以向加拿大边境服务局（CBSA）提交协助请求，并要求CBSA在边境处扣留可疑的假冒商品和盗版作品。上述协助请求计划是在2015年推出的。USTR担心CBSA并没有始终如一地行使其权力以查扣和没收那些可疑的假冒商品。

关于在线盗版，USTR的2025年《特别301报告》指出，加拿大的在线盗版活动仍然处于较高水平，包括通过直接下载和流媒体等方式。

此外，USTR的2025年《特别301报告》还强调了有关加拿大知识产权执法制度的几点意见，具体内容如下：

版权：该报告提到了对加拿大《版权法》中公平处理例外条例的担忧。公平处理允许将受版权保护的材料用于某些特定目的，包括研究、私人学习、教育、模仿、讽刺、评论、批评和新闻报道，只要这种使用同时满足了由法院制定的公平标准。该报告专门表达了对涉及教育的公平处理例外条款的担忧。报告指出，这严重损害了教育作者和出版商的市场。

专利：该报告表达了对加拿大专利制度的担忧，包括加拿大专利制度的期限、资格和保护范围的限制等。具体而言，该报告指出，利益相关者对加拿大同时为“不合理的专利局延误”和为“不合理的上市审批延误”提供专利期限延长表示了担忧。

商标：报告对受自由贸易协定保护的地理标志缺乏透明度以及正当程序表示了关切。

根据加拿大现行的法律和实践来保护知识产权

有关人士指出，虽然USTR指出了加拿大知识产权制度中的某些已知缺陷，但加拿大法律下的某些机制是可以解决这些问题并确保知识产权所有者得到足够保护的。

通过制定内部政策来处理知识产权的归属、管理、注册和使用问题并以此来为知识产权提供保护，人们能够确保相关的知识产权从创建的那一刻起就得到保障，并在最大限度上降低风险，提升企业的价值。

此外，还可以设置观察名单来主动识别出侵权行为。在数字时代中，确保监控相关的在线市场并对消费者提供有关假冒行为的教育培训，这些都有助于在最大程度上降低侵权风险，并允许知识产权所有者在发现侵权行为时迅速采取行动。

注册和对知识产权进行备案还为所有者提供了诸多好处。例如，相比于未注册的商标，已注册的商标可提供额外的权利和救济措施。

当权利受到侵犯时，加拿大法律为权利持有人提供了一个全面的法律框架，以采取民事诉讼并获得救济措施，其中包括损害赔偿、利润核算、中间和永久禁令以及销毁假冒商品等。此外，加拿大的《商标法》和《版权法》都包含了刑事犯罪条款，这些条款可根据相关法规提供更多的救济措施。

制定在加拿大保护和执行合法权利的最佳法律策略需要针对每个所有者的特定知识产权资产进行仔细地规划。总体而言，现有的加拿大法律和实践为权利人提供了高效的追索权，人们应将加拿大视为全球知识产权战略的组成部分。

关键要点

虽然加拿大的知识产权制度在某些方面可以改进，但在加拿大现有的法律和实践中已经有许多战略工具可供知识产权所有者有效执行其知识产权。

通过谨慎和深思熟虑地注册知识产权、起草稳健的协议以及有针对性地开展执法行动，知识产权所有者可以主动保护其资产并应对侵权行为。充分理解加拿大现有的法律并战略性地利用这些法律提供的工具，权利持有人将能够驾驭加拿大知识产权保护的复杂性并保持住自己的竞争优势。（编译自www.mondaq.com）

翻译：刘鹏　校对：吴娴