向INPI申请巴西专利的程序
1.申请周期
巴西专利申请平均大约需要11年,申请的技术性质不同,时间还有可能增加(例如电信和制药相关的申请可能需要15年)。
巴西的专利申请周期漫长,存在大量专利申请积压。但巴西提供以下加速通道:
(1)申请人年满60周岁。
(2) 未经申请人许可,申请专利的创造被第三方复制。
(3)绿色通道:获得专利是取得国家信贷机构或投资基金财务支持的条件,但必须是巴西官方的机构或基金。
(4)绿色专利(Tecnologias verdes):为气候、环境有关的专利申请,详情见:Patentes Verdes。
(5)与公共卫生、医疗相关的专利申请。
(6)PPH项目合作国家或地区的专利申请,具体项目详见:Projeto Piloto PPH。SIPO和INPI将于2018年2月1日启动PPH试点项目,方便两国申请人快速审查专利申请,双方谅解备忘录详见:MoU PPH INPI-SIPO。
(7)BR专利项目(Prioridade BR):无线通信相关专利,目前该项目处于第二期,有多达120个项目参与,仅接受电子申请,要求及进展详见:Projeto Prioridade BR。
(8)MPE专利项目(Patentes MPE):针对小型(EPP)和微型(ME)企业的加速通道,目前处于第二期,有多达150个项目参与,仅接受电子申请,要求及进展详见:Projeto Patentes MPEM。
(9)ICT专利(Patentes ICTs):信息通信技术相关专利,目前处于第一期,2017年6月22日起为期一年,或在参与项目达到200个时关闭,仅接受电子申请,要求及进展详见:Projeto Patentes ICTs。
2.专利检索
方式:互联网、INPI免费在线检索、国际数据库
巴西专利采用IPC(国际专利分类法)分类法,从2014年起开始采用更为详细的CPC分类法。
分类查询参见:classificações em português e inglês contempladas na versão da IPC。
外观设计专利分类则参见:《实用新型和工业品外观设计分类》(Classificação de Modelos de Utilidade e Desenhos Industriais)。
3.提交申请
(1)支付费用
需要先注册INPI账户:
在巴西没有律师的个人或法人注册cadastre-se aqui。
申请人的代理律师注册cadastre-se aqui。
向GRU(Guia de Recolhimento da União)支付费用,键入代码200,要保留支付号码,这对启动专利申请至关重要。
(2)纸质申请
对文件的具体要求,参见documento com as orientações para o depósito。
a. 技术内容:描述性报告、索赔框架、序列表(生物技术应用)、图纸(如适用)、摘要;
b. 表格FQ001;
c. GRU支付证明。
(3)在线申请e-Patentes
填写表格:manual do sistema online。
申请步骤参见在线申请指南:manual do sistema online。
(4)在其他国家申请
巴西是巴黎(CUP)联盟公约和专利合作条约(PCT)的成员。可以通过这两项条约申请发明和实用新型。
如果你已经在原籍国的第一个国家申请,必须在12个月内向INPI设的PCT受理局提交申请。此后,申请人从这个优先权到期30个月后,进入所选国家的国家阶段。
a. 国际申请
申请需要提交2份,请求书(RO/101表格)也应提交2份,其中应包括:说明书、权利要求书、摘要和附图(如果有的话)。国际申请的语言取决于申请人指定的国际检索机构(ISA),如果提交的国家是巴西,则可以用葡萄牙语、英语或西班牙语申请;如果选择其他ISA,则申请必须用英文。需支付国际申请费(见INPI和WIPO表格)。巴西接受的ISA包括:奥地利(AT)、欧洲专利局(EP)、美国(US)、瑞典(SE)和巴西(BR)。
b. 国际公布
由OMPI从优先权日起18个月进行公布。申请人也可以申请国际初步审查。初步审查的机构与国际检索机构相同。
c. PCT程序的国家阶段
指定巴西作为指定机构的申请,需在自优先权30个月内向IPNI提出申请,以邮寄或是电子的形式提供,需要具有说明书、权利要求书、摘要和附图(如果有的话)。申请材料规范参见表格(FQ003);相关费用参见IPNI费用表(代码:200)。
4.跟踪申请进度
申请步骤繁多,过程中可能还需要提交新的文档。想要了解整个流程,请参阅:专利文件提交指南(审查中)和专利申请后续文件Acompanhamento do Pedido de Patente,流程图见fluxograma。
申请人需要时刻注意追踪申请的进度,方式包括:参阅每周二发布的《工业知识产权》(RPI)杂志Consulte a Revista da Propriedade Industrial (RPI);访问专利检索系统sistema de busca de patente。
5.审查
在巴西,专利申请从递交材料当日就被保密(或优先权开始的日期),直到18个月的期间届满,申请会在工业知识产权公报上公开。
审查应当在36个月的专利申请递交材料期限内请求,否则申请会被驳回。
在RPI上公开的专利,巴西专利法需要申请者在60天内支付专利许可审查费,否则要承担申请被驳回的罚款。
● 药品专利的特殊事项
药品专利在巴西需要向送交国家卫生监督局(ANVISA)进行审查,以确认是否会对公共卫生构成风险,如无则授予“事先同意”( prior consent),并移交给巴西专利商标局进行进一步的审查。
如果ANVISA不授予事先同意,申请人可以在收到意见起90天内提交回复,如未能提交回复,则ANVISA确定不授予事先同意。所有书面意见都会在巴西官方公报上公开如果事先同意最终被拒绝,申请人可以在收到决定60天内向ANVISA上诉委员会提出行政上诉。如果上诉没有依据,则拒绝授予事先同意的决定会被批准,之后,申请会退回到专利局。在这种情况下,专利局会搁置该申请,搁置的期限未知。
如果申请被搁置,申请人可以提出行政上诉,该上诉由审查委员会评判。如果上诉败诉,申请人只能向巴西联邦法院提出诉讼,起诉ANVISA干预对药品专利申请的实质审查和专利局拒绝审查申请。
6.专利的修正
专利在被授予之后不可进行修改,但是专利权人可以申请补充证书,以保护在发明的课题中引入的改进或发展。在申请进行审查前,可以修改专利申请。在申请进行审查后,可以请求自行修正翻译或打字错误。
在审查后,可以进行的修正包括:在从属的权利要求中插入独立的权利要求;限制参数范围;撤回一个最初作为备选项的元素。
● 包含在独立权利要求中的内容不允许修改,因为这种修改意味着权利范围的扩大。
7.异议与上诉
(1)异议
授予专利前的异议主要指在专利审查期间结束前提交意见(observations),这不是正式的异议程序,申请人没有义务提交回复,BPTO审查员会在实质审查阶段考虑提交的意见。
授权后的异议则必须在专利权被授予后6个月内由合法利益方正式启动。专利权人将被告知在60天内进行回复,在此之后BPTO 将发布关于无效请求的第一份意见。双方将有60天时间来提交最后的意见(considerations)。
专利申请经过实质审查后被驳回,申请人决定上诉,第三方可以在结果公布后60天内提出反驳意见。
(2)行政上诉
对专利审查员作出的授予、拒绝、搁置专利申请的决定,可以上诉到专利局主席。专利局作出的最终决定可以向里约热内卢的联邦法院提出上诉。
(3)诉讼
有关优先权和所有权的争端可由BPTO或法院解决。BPTO的任何决定都需要经过司法审查。要求优先权必须提交原始文件证明,该提交责任在优先权申请人。如果两个或两个以上的申请人独立完成了相同的发明或实用新型,不论创造的日期为何,专利都将授予最先提交申请的人。撤回申请没有造成任何影响的,对之后的相同申请,享有优先权。
8.专利许可
(1)协议许可
许可协议需要进行备案以产生对抗第三人的效力。在备案的过程中,专利局会提出限制,尤其是对条款的审议,例如对支付方式的质疑以及税收减免等。
另一个限制针对改进。巴西专利法规定针对专利的改进属于制造者,而非被许可人。
如果存在反垄断问题,专利局在许可延长超过五年时询问相关条款,并将许可的期限限制在专利期限内。
(1)强制许可
强制许可基于:滥用专利权或经济权力;不在巴西境内开发的专利;产品未被制造或完全制造;在国家出现紧急状态或者非常情况时,或者为了公共利益的目的,行政权力可以给予实施专利的强制许可。在这些情况下,许可申请只能由有合法利益关系的一方提出,并且其有技术和经济能力有效实施专利,且专利主要指向内部市场。基于缺乏本地或完全制造的强制许可,只能在授权专利权三年之后请求。
强制许可也可由行政权力,独立于任何其他请求。
强制许可不具有排他性,并不允许进行分许可。